Equipo Nizkor - Письмо Постоянного представителя Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии при Организации Объединенных Наций от 9 октября 2016 года на имя Председателя Совета Безопасности.

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2016/853

Distr.: General
12 October 2016
Russian
Original: English

Письмо Постоянного представителя Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии при Организации Объединенных Наций от 9 октября 2016 года на имя Председателя Совета Безопасности

Имею честь препроводить Вам письмо Специального представителя Сирийской национальной коалиции при Организации Объединенных Наций г-на Наджиба Гадбияна от 8 октября 2016 года (см. приложение).

Буду весьма признателен за распространение настоящего письма и приложения к нему в качестве документа Совета Безопасности.

(Подпись) Мэтью Райкрофт

Приложение к письму Постоянного представителя Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии при Организации Объединенных Наций от 9 октября 2016 года на имя Председателя Совета Безопасности

От имени Высшего комитета по переговорам Сирийской национальной коалиции и по просьбе Главного координатора Высшего комитета Рияда Хи-джаба имею честь препроводить Вам письмо г-на Хиджаба на имя Генерального секретаря от 8 октября 2016 года, в котором говорится о чудовищном росте масштабов насилия в восточной части Алеппо (см. добавление).

(Подпись) Наджиб Гадбиан
Специальный представитель
Сирийской национальной коалиции
революционных и оппозиционных сил
при Организации Объединенных Наций

Добавление

[Подлинный текст на арабском языке]

Настоящее письмо дополняет мои предыдущие письма, касающиеся трагического положения, в котором находится сирийский народ на протяжении почти шести лет. Вам известно о варварской операции в восточной части города Алеппо. От эскалации кровопролития страдают беззащитные гражданские лица. В городе целенаправленно уничтожаются больницы, школы, рынки и пекарни. Были применены все виды оружия, запрещенные международным сообществом, включая бронебойные и зажигательные боеприпасы, противобун-керные, кассетные и фосфорные бомбы, не говоря о химическом оружии, которое применялось ранее. Только за одну неделю погибли около 300 гражданских лиц, треть из которых — дети. Были разрушены больницы, возможности которых уже были серьезно ограничены из-за блокады, установленной режимом и его союзниками — Ираном и Россией. В осажденной восточной части Алеппо живут около 300 000 гражданских лиц. Существует опасность того, что в результате усиливающегося натиска режима, его неизбирательных бомбардировок и нежелания создать условия для оказания гуманитарной помощи население города будет уничтожено полностью. Раненые не могут получить медицинскую помощь, от которой зависят из жизни; в большинстве случаев требуются лечение и медицинская помощь, которые невозможно получить в Алеппо. Как известно, подобная картина наблюдается не только в Алеппо, а по всей Сирии.

Совет Безопасности принял ряд резолюций по Сирии, включая следующие: 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2209 (2015), 2254 (2015), 2258 (2015) и 2268 (2016). Однако из-за отсутствия контроля со стороны Организации Объединенных Наций эти резолюции не были выполнены. Совет Безопасности не осуществляет свои полномочия — он не обеспечил выполнение своих собственных резолюций и не положил конец ежедневным убийствам сирийцев. Последние действительно нуждаются в защите от деспотичного режима, действующего при поддержке сформированных по конфессиональному принципу ополчений и государств, которые игнорируют эти резолюции и проявляют неуважение к Совету Безопасности, несмотря на то, что сами являются его членами и признали его полномочия в вопросах поддержания международного мира и безопасности.

Защита гражданских лиц — это юридическое обязательство Организации Объединенных Наций, а также юридическое обязательство и моральный долг ее государств-членов. Это закреплено нормами международного обычного права и международного гуманитарного права, сформулированными в Женевских конвенциях и дополнительных протоколах к ним. Защита гражданских лиц в соответствии с международным гуманитарным правом распространяется на объекты государственной и частной собственности гражданского населения и тех, кто пытается помогать гражданским лицам, например медицинские и гуманитарные организации, обеспечивающие людей питанием и одеждой и доставляющие медицинские материалы. Наиболее уязвимые группы также имеют право на особую защиту в соответствии с международным гуманитарным правом; к ним относятся женщины, дети, беженцы и внутренне перемещенные лица, больные, раненые и старики. Вопреки этим принципам, режим Асада и его сторонники постоянно и преднамеренно наносят удары по международным гуманитарным организациям и гражданским лицам и объектам, включая больницы, школы и рынки. Поэтому чрезвычайно важно положить конец безнаказанности и предать суду лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного и уголовного права. Действительно, Женевское коммюнике 2012 года конкретно предусматривает привлечение к ответственности за деяния, совершенные во время конфликта.

Трагедия сирийского народа будет продолжаться до тех пор, пока международное сообщество своим молчанием будет посылать неправильные сигналы режиму в Дамаске и его союзникам. Правильный сигнал — это требование принять резолюцию, имеющую обязательную силу и вступающую в силу с момента принятия, с положениями о прекращении бомбардировок; создании условий для оказания гуманитарной помощи; эвакуции раненых и больных; прекращении продолжающегося насильственного перемещения людей и изменения демографической ситуации в Риф-Димашке, Хомсе и других районах Сирии; и усилении санкции в отношении режима и его союзников. Таким образом можно будет оказать реальное давление на режим и его союзников, с тем чтобы добиться соблюдения ими упомянутых резолюций Совета Безопасности или привлечь их к ответственности за любые нарушения. Это заставило бы их начать политический переход, предусмотренный в резолюциях, в частности в резолюции 2254 (2015) Совета Безопасности. Этот процесс позволит сохранить единство и территориальную целостность Сирии и обеспечить условия для возвращения домой всех сирийских беженцев и внутренне перемещенных лиц. Он позволил бы построить демократическое государство, основанное на принципах справедливости и верховенства права, государство, в котором представители всех слоев сирийского общества будут участвовать в государственных делах, в котором никто не будет забыт или ущемлен.

(Подпись) Рияд Хиджаб
Главный координатор
Высший комитет по переговорам
Сирийских революционных и оппозиционных сил

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

12окт16