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08mar16
Respuesta de Turquía a las acusaciones rusas relativas a la ayuda brindada a combatientes terroristas extranjeros con destino a Siria
Naciones Unidas
Consejo de SeguridadS/2016/224
Distr. general
8 de marzo de 2016
Español
Original: inglésCarta de fecha 8 de marzo de 2016 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Turquía ante las Naciones Unidas
Siguiendo instrucciones de mi Gobierno, tengo el honor de adjuntar a la presente una nota sobre las acusaciones contenidas en la carta de la Misión Permanente de la Federación de Rusia de fecha 10 de febrero de 2016 (S/2016/143) (véase el anexo).
Le agradecería que tuviera a bien hacer distribuir la presente carta y su anexo como documento del Consejo de Seguridad.
(Firmado) Y. Halit Çevik
Representante Permanente
Anexo de la carta de fecha 8 de marzo de 2016 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Turquía ante las Naciones Unidas
La nota adjunta a la carta de la Misión Permanente de la Federación de Rusia se compone de acusaciones infundadas.
Al convertirse en participante directo en el conflicto sirio, Rusia ha sido responsable de muertes de civiles, caos y destrucción en Siria en unas proporciones y con una eficacia solo equiparables a las del régimen.
Según estudios independientes, cabe atribuir a la Federación de Rusia hasta un 70% de las muertes de civiles que están ocurriendo en Siria. Desde que comenzó la participación militar rusa en Siria el 30 de septiembre de 2015, sus ataques aéreos se han cobrado ya más de 1.300 vidas. El 90% de esas víctimas eran civiles. Los ataques dejaron un saldo de más de 2.000 heridos. En el apéndice I de la presente nota se proveen más detalles sobre estas bajas.
Rusia también es directamente responsable de la indiscriminada y total destrucción de la infraestructura civil, otro denominador común con las prácticas del régimen. Esa destrucción también agrava la tragedia humanitaria, en un momento en que la comunidad internacional trata desesperadamente de hacer llegar ayuda humanitaria sostenida al pueblo sirio que vive en zonas sitiadas también en relación con la resolución 2254 (2015) del Consejo de Seguridad, que la Federación de Rusia ayudó a redactar pero cuya aplicación bloqueó en la práctica.
Dirigir deliberadamente los ataques contra hospitales, escuelas, existencias de alimentos y redes de distribución de agua y electricidad los convierte en crímenes de guerra.
Rusia intervino en la situación siria con el pretexto de combatir a Daesh/EIIL y al terrorismo. Después de más de 8.000 ataques, el 90% de ellos dirigidos contra los elementos de la oposición, no hay un solo indicio de que los ataques rusos hayan tenido efecto alguno contra Daesh/EIIL. El terrorismo ha crecido y se ha extendido.
Rusia lanza sus acusaciones infundadas contra Turquía, que acoge a más de 2,5 millones de sirios, en el contexto que se acaba de describir. La continuación de los ataques de Rusia y del régimen desde la cesación de las hostilidades pone en peligro todo el proceso político y, por lo tanto, amenaza provocar nuevos movimientos masivos de literalmente decenas de miles de sirios hacia nuestras fronteras.
Si la Federación de Rusia verdaderamente pretende luchar contra el terrorismo, debería concentrarse en el régimen y procurar, con seriedad, hacer funcionar el proceso político. Con su actual curso de acción, la Federación de Rusia solo agrava la situación, al participar directamente en el conflicto y elevar el nivel y la intensidad de la violencia. La única manera de salir de este círculo vicioso es garantizar una transición política auténtica sobre la base del comunicado de Ginebra.
Turquía tiene un historial encomiable a la hora de contrarrestar la amenaza de los combatientes terroristas extranjeros, así como de demostrar una cooperación estrecha y transparente con todos los países. En el apéndice II de la presente nota se detallan nuestros esfuerzos para contrarrestar la amenaza de los combatientes terroristas extranjeros. Irónicamente, Turquía ha interceptado a posibles combatientes terroristas extranjeros con conexiones rusas y ha informado a Rusia acerca de su deportación en numerosas ocasiones a pesar de la falta de cooperación del Gobierno de la Federación de Rusia, que es contraria a sus propios intereses declarados. Además, siguen siendo motivo de gran preocupación las noticias relativas a nacionales rusos que viajan a Siria para unirse a Daesh/EIIL con aprobación de su Gobierno.
Con sus acusaciones, Rusia pretende alejar la atención de la comunidad internacional de sus acciones y del problema real, que consiste en poner fin al conflicto en Siria. Invitamos a Rusia a ponerse a la altura de la responsabilidad que entraña ser miembro del Consejo de Seguridad.
Apéndice I
Bajas civiles debidas a los ataques aéreos rusos en Siria
Fecha Lugar Bajas 07.10.2015 Latakia/Monte Turkmen 7 muertos 15-21.10.2015 Idlib/Sarakib, Khirbet al-Coz
Latakia/Salma, Kansaba
Hama-Idlib/Mansura, Tel Vasit, Kafer Zeyta, Sheikh Moustafa
Alepo/Han Toman, Zitan, Zerbe, Hanasir, Kafer Jum, Aradah, Zerba
Homs/Telbise, Um Sharshuh, Tayr Mallah ve Ghantou
Damasco/Cobar, Duma, Marj al-Sultan, Deyr Asafir40 muertos y 120 heridos 22-26.10.2015 Alepo/Kafer Abid, Balas, Abtin, Karasi, Han Toman, Zerbe, Barkum, Kafer Jum, Han Asal, Anadan
Homs/Telbise, Tayr Malla, Ghankou, Sultan, Allus, Umm al-Karamil, Tayr Malla, Dar al-Kebire, Rastan
Latakia/Salma
Idlib/Han Seyhun, Hass
Hama/Ikerbat, Latamne, Tel Vasit, Mansura, Kafer Zeyta, Kafer Nabuda
Damasco/Gota del Este-Mersaba
Daraa/Kafer Shams, Harra, Anter45 muertos y 55 heridos 31.10.2015 Alepo/Meskane (Mezquita) 50 muertos y 80 heridos 01.11.2015 Alepo/Fardos, Sukkari, Seyf El Devle 60 muertos y 100 heridos 27.11.2015 Alepo/Azaz 10 muertos 29.11.2015 Alepo/Azaz 12 muertos y 20 heridos 29.11.2015 Idlib/Ariha 45 muertos y 60 heridos 07.12.2015 Alepo/Hulluk 6 muertos y 14 heridos 13.12.2015 Damasco/Gota del Este, Duma, Hammuriye, Sakba, Zemelka, Irbin 65 muertos y 120 heridos 17.12.2015 Alepo/Azaz 7 muertos y 8 heridos 20.12.2015 Idlib/centro urbano 20 muertos y 30 heridos 22.12.2015 Damasco/Gota del Este-Bazyna 35 muertos y 50 heridos 24.12.2015 Alepo/Rashidin 10 muertos 25.12.2015 Alepo/Azaz (Hospital de Mujeres y Niños) 13 muertos y 20 heridos 26.12.2015 Alepo/centro urbano 10 muertos 26.12.2015 Idlib/Jerjenaz (jardín de infancia) 7 muertos y 15 heridos 27.12.2015 Homs/Tedmur 15 muertos 27.12.2015 Latakia/Howr; Alepo/Bab Homs/Tedmur 10 muertos y 20 heridos 28.12.2015 Alepo/Tel Rifat 15 muertos y 15 heridos 29-30.12.2015 Alepo/Tel Rifat 20 muertos y 35 heridos 31.12.2015 Alepo/Azaz (mujeres y niños incluidos) 10 muertos y 15 heridos 03.01.2016 Alepo/Azaz 25 muertos y 10 heridos 04.01.2016 Alepo/Mare; Latakia/Monte Curdo-Salma 6 muertos y 15 heridos 04.01.2016 Homs/Rastan 2 muertos 08.01.2016 Alepo/Tel Rifat 5 muertos y 15 heridos 08.01.2016 Rakka (mayormente mujeres y niños) 10 muertos 09.01.2016 Idlib/Maarrat an-Nuaman, Han Seyhun, Sarakib 50 muertos y 110 heridos 10.01.2016 Daraa 6 muertos 11.01.2016 Alepo/Anjarah, Kafer Naha (escuelas) 30 muertos (todos niños) 11.01.2016 Homs/Rastan, Sheikh Ali, Maarrat al-Artik 7 muertos y 7 heridos 12.01.2016 Alepo/Hayyan 5 muertos y 6 heridos 12.01.2016 Alepo/Munbic 30 muertos y 40 heridos 14.01.2016 Alepo/Norte 7 muertos y 20 heridos 14.01.2016 Alepo/Bab 7 muertos 15.01.2016 Alepo/Mayer, Marastel Khan 2 muertos 15.01.2016 Alepo/Munbic 2 muertos y 5 heridos 16.01.2016 Alepo/Haritan, Deyr Hafir 2 muertos y 12 heridos 16.01.2016 Rakka 30 muertos 17.01.2016 Homs/Rastan; Alepo/Deyr Jemal 9 heridos 17.01.2016 Alepo/Munbic 40 muertos 22.01.2016 Idlib/ Bab al-Hava, Sarmada, Dana 10 muertos y 20 heridos 22.01.2016 Alepo/Munbic; Deir Ezzor/Buleyl 10 muertos 23.01.2016 Alepo/Bzaa 5 muertos 23.01.2016 Deir Ezzor 10 muertos y 20 heridos 24-25.01.2016 Idlib/Salkin 20 muertos y 25 heridos 24-25.01.2016 Idlib 10 muertos y 10 heridos 24-25.01.2016 Alepo/Bab, Ahras 10 muertos Enero de 2016 (tercera semana) Deir Ezzor/Hasham 100 muertos 28.01.2016 Idlib/Kafer Takkarim; Homs/Ghantu 25 muertos y 30 heridos 30.01.2016 Ghariyat al-Gharbiya, Azaz, Umm Sharshu 11 muertos 31.01.2016 Homs/Kissin 20 heridos 01.02.2016 Alepo/Anadan 4 muertos y 20 heridos 2-3.02.2016 Alepo/Norte 20 muertos y 30 heridos 04.02.2016 Alepo/Meshat, Kallase, Firdevs, Halluk, Sahaar 30 muertos y 50 heridos 05.02.2016 Alepo/Meskane (Mezquita) 15 muertos y 30 heridos 09.02.2016 Alepo/Azaz, Kafer Kalbin 15 muertos 15.02.2016 Alepo/Azaz 10 muertos y 30 heridos 15.02.2016 5 muertos y 30 heridos
Apéndice II
Esfuerzos de Turquía para contrarrestar la amenaza que plantean los combatientes terroristas extranjeros
Turquía ha venido contrarrestando la amenaza que plantean los combatientes terroristas extranjeros desde 2011 y exhortó a los países de origen a que adoptasen las medidas jurídicas y administrativas necesarias para impedir la salida de esos combatientes de sus países.
A ese respecto, en el marco de las medidas tomadas en el plano nacional, en 2011 Turquía estableció una lista de personas con entrada prohibida que en la actualidad incluye más de 37.000 nombres; más de 3.000 extranjeros han sido deportados desde 2011 y, en el contexto de las medidas de seguridad contra los combatientes terroristas extranjeros, se han introducido medidas adicionales, como la de establecer nuevas unidades de análisis de riesgo en los aeropuertos y centros de transporte y la mejora de la inspección de pasajeros y de los controles de seguridad en las regiones adyacentes a la frontera con Siria. Hasta la fecha, esas unidades han controlado a alrededor de 7.500 personas, y a más de 1.800 de ellas se les negó la entrada a Turquía.
Turquía informa oficialmente a las embajadas en Ankara, por medio de una nota verbal, del itinerario de viaje de los extranjeros sujetos a deportación de los que se sospecha que son combatientes terroristas extranjeros. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Turquía solicitó información de contacto pertinente a las embajadas en Ankara para la emisión de notificaciones urgentes.
Desde el comienzo de 2015, de resultas de las operaciones policiales turcas, 2.314 personas, 970 de ellas extranjeras, han sido retenidas y 744 personas han sido detenidas debido a su afiliación con los grupos terroristas Daesh/EIIL y Al-Nusra.
Turquía ha alentado y solicitado el intercambio de información entre todos los países, entre ellos la Federación de Rusia, en apoyo de sus esfuerzos por contrarrestar la amenaza de los combatientes terroristas extranjeros. En febrero de 2015, durante la Cumbre de la Casa Blanca contra el Extremismo Violento, el Presidente del Organismo de Seguridad Federal de la Federación de Rusia declaró que había 1.800 combatientes terroristas extranjeros de Rusia. En ese momento, el número de ciudadanos de la Federación de Rusia que figuraban en la lista de entrada prohibida de Turquía era apenas la tercera parte de ese número declarado, lo cual revela la falta de intercambio de información y datos de inteligencia de la Federación de Rusia acerca de los combatientes terroristas extranjeros.
Además de la cooperación bilateral, Turquía también alentó y exhortó a que se recurriera a la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL) para poner freno al viaje de combatientes terroristas extranjeros. En 2014, Turquía recibió 24 boletines o mensajes de difusión de mandamientos de registro de la Federación de Rusia a través de INTERPOL. En 2015 esa cifra aumentó a 226.
Pese a la falta de cooperación de la Federación de Rusia para impedir los viajes de combatientes terroristas extranjeros, las autoridades turcas no han escatimado esfuerzos para interceptar a posibles combatientes terroristas extranjeros con conexiones rusas. Así pues, desde fines de 2014, Turquía ha informado a la Federación de Rusia acerca de la deportación de 276 personas bajo sospechas relacionadas con la condición de combatiente terrorista extranjero.
Por otro lado, preocupa a Turquía haber tomado conocimiento de las actividades de ciudadanos rusos que, según las declaraciones hechas por Ramzan Kadyrov a órganos de los medios de comunicación del Estado de la Federación de Rusia, viajaron para participar en el grupo terrorista Daesh/EIIL con el consentimiento de las autoridades de la Federación de Rusia (The Moscow Times, 8 de febrero de 2016).
Además, recientes boletines de la INTERPOL también revelan que más de 40 ciudadanos de un país miembro de la Comunidad de Estados Independientes han viajado a Siria para unirse a Daesh/EIIL tras un período de residencia como trabajadores migratorios en la Federación de Rusia.
Por lo tanto, Turquía está preocupada por el hecho de que, debido a la falta de medidas adecuadas de lucha contra el extremismo violento y la radicalización, así como del control de fronteras ineficiente que ejerce la Federación de Rusia respecto de la salida de pasajeros en vuelos al exterior, ese país se ha convertido en un centro de transporte que ofrece una ruta de tránsito libre de impedimentos para posibles combatientes terroristas extranjeros.
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