| Information |  | |
Derechos | Equipo Nizkor
| ||
| Information | | |
Derechos | Equipo Nizkor
| ||
16авг16
Доклад Генерального секретаря: Осуществление резолюций Совета Безопасности 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014) и 2258 (2015) (июл. 2016)
Организация Объединенных Наций
Совет БезопасностиS/2016/714
Distr.: General
16 August 2016
Russian
Original: EnglishОсуществление резолюций Совета Безопасности 2139 (2014), 2165 (2014) 2191 (2014) и 2258 (2015)
Доклад Генерального секретаря
I. Введение
1. Настоящий тридцатый доклад представляется в соответствии с пунктом 17 резолюции 2139 (2014) Совета Безопасности, пунктом 10 резолюции 2165 (2014) Совета, пунктом 5 резолюции 2191 (2014) Совета Безопасности и пунктом 5 резолюции 2258 (2015) Совета, в которой Совет просил Генерального секретаря представлять каждые 30 дней доклад об осуществлении этих резолюций всеми сторонами конфликта в Сирийской Арабской Республике.
2. Информация, содержащаяся в настоящем документе, основана на сведениях, полученных учреждениями Организации Объединенных Наций на местах от правительства Сирийской Арабской Республики, из других сирийских источников и из открытых источников. Данные о гуманитарных поставках, представленные учреждениями Организации Объединенных Наций, охватывают период с 1 по 31 июля 2016 года. Имевшиеся более свежие данные были также включены в доклад.
II. Основные события
A. События на местах
3. В течение отчетного периода ухудшение обстановки в плане безопасности серьезно повлияло на гуманитарную ситуацию; в том числе в результате такого ухудшения был нанесен еще больший ущерб объектам гражданской инфраструктуры, таким как больницы и школы, и были ограничены возможности учреждений Организации Объединенных Наций и их партнеров, связанные с доставкой столь необходимой гуманитарной помощи. Военная деятельность, включая воздушные удары, продолжалась в Алеппо, Дайр -эз-Зауре, Эль-Хасаке и Идлибе, а также в мухафазе Риф-Димашк и других мухафазах. В соответствии с резолюцией 2258 (2015) в приводимом ниже обзоре событий на местах представлена информация о соблюдении всеми сторонами в Сирийской Арабской Республике резолюций 2139 (2014), 2165 (2014) и 2191 (2014). Эта информация представлена без ущерба для деятельности Целевой группы по прекращению огня Международной группы поддержки Сирии.
4. В июле в мухафазе Алеппо наблюдалась активизация военной деятельности, в том числе крупных военных операций, осуществляемых как правительственными, так и негосударственными вооруженными группами. 7 июля правительственные силы продвинулись к северу от города Алеппо, перерезав дорогу в Кастилло, единственный оставшийся маршрут снабжения в районы в восточной части города Алеппо, контролируемые негосударственными вооруженными группами. 11 июля в результате ударов с воздуха по жилому району в старом городе Алеппо, согласно сообщениям, были убиты 18 мирных жителей, в том числе двое детей и одна женщина, и было ранено по меньшей мере 30 человек. 16 июля различные микрорайоны Алеппо, находящегося под контролем негосударственных вооруженных групп, в том числе районы Фирдавс, старого города Алеппо и Ыяади подверглись нападению с воздуха, в результате которого, согласно сообщениям, были убиты и ранены по меньшей мере 22 гражданских лица. Госпиталю «Умар ибн Абдель Абдулазиз» в микрорайоне Ыяади предположительно был также нанесен ущерб и он прекратил функционировать в результате авиаударов, нанесенных по близлежащему району. На следующий день в результате воздушных ударов по жилым районам Абу аль-Зухур были убиты 11 гражданских лиц из одной семьи, а пять человек получили ранения. 23 и 24 июля Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) получило сообщения о четырех полевых госпиталях, пострадавших наряду с центральным банком крови в результате воздушных ударов, нанесенных в восточной части Алеппо (см. пункт 42). 25 июля нападению с воздуха подвергся жилой район Машхад, в котором согласно сообщениям погибли по меньшей мере шесть гражданских лиц. 31 июля ударам с воздуха подверглись находящиеся под контролем негосударственных вооруженных групп районы Алеппо-Машхад, Ансари и Сукка-ри; в результате этого нападения были разрушены несколько жилых домов и убиты по меньшей мере 15 гражданских лиц, включая одного ребенка, и ранены еще 10 человек. Кроме того, после того, как оппозиция перешла в наступление в юго-западной части города, 25 000 человек оказались на положении перемещенных лиц. Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) оказывает помощь этим внутренне перемещенным лицам во временных убежищах в окрестностях города.
5. Негосударственные вооруженные группы существенно повысили интенсивность минометных и ракетных обстрелов районов, контролируемых правительственными силами в западной части города Алеппо, приводящих к значительным жертвам среди гражданского населения. Во время праздника Ид аль-Фитр 8 и 9 июля негосударственные вооруженные группы, согласно сообщениям, повысили интенсивность минометныхи ракетных обстрелов районов города, находящихся под контролем правительства. По меньшей мере 44 гражданских лица были убиты, а десятки людей получили ранения, в том числе многие женщины и дети. Десятки гражданских лиц, как сообщалось, были доставлены в больницы в Рази и Джамий. В течение июля продолжались удары с воздуха, приводившие к дальнейшей гибели и ранениям гражданского населения. Например, 22 июля шесть гражданских лиц, включая одного ребенка, были убиты в контролируемом правительством Алеппо в ходе минометного обстрела общественного парка в восточной части Алеппо. 25 июля мирная жительница и ее ребенок были убиты в результате минометного обстрела микрорайона Ха-лидия.
6. В результате нападений на объекты гражданской инфраструктуры в Алеппо гражданскому населению наносится большой урон. К их числу относятся нападения, совершенные 31 июля и 1 августа, в результате которых, согласно сообщениям, был поврежден центр передачи электроэнергии, что привело к нарушению энергоснабжения в западных и восточных районах Алеппо. В результате этого две основные водонасосные станции, расположенные в восточной части Алеппо и обслуживающие свыше двух миллионов человек по всему городу, перестали функционировать. В западной части Алеппо участники гуманитарной деятельности расширяют масштабы использования альтернативных источников водоснабжения. Однако этого недостаточно для удовлетворения всех потребностей населения. На востоке Алеппо часть населения использует общественные колодцы, но для продолжения их использования необходимо обеспечить к ним доступ и поставки топлива.
7. 10 июля в результате воздушных ударов по жилому микрорайону Кафр Иббин, согласно сообщениям, погибли по меньшей мере 19 гражданских лиц, включая 1 1 детей. В тот же день семь гражданских лиц были убиты в результате воздушных ударов в Шантаре. 18 июля в результате еще одного удара в Тук-хар Тайму предположительно погибли восемь гражданских лиц — членов одной семьи, в том числе женщины и дети. Рано утром 19 июля вновь были нанесены многочисленные удары с воздуха по жилым районам Тукхар Тайму, в результате которых предположительно погибли по меньшей мере 70 гражданских лиц из девяти семей, включая по меньшей мере 20 детей. Медицинское подразделение в Лтарибе также предположительно пострадало в результате воздушных ударов 24 июля. 30 июля полевой госпиталь подвергся авиаудару в районе к северо-западу от Хурайтан, в результате чего госпиталь не функционирует. О пострадавших не сообщалось. 30 июля в результате четырех наземных нападений на деревню Кафр Наха, согласно сообщениям, погибли пять гражданских лиц и десять других получили ранения. 31 июля было совершено наземное нападение на жилой дом в Анадане, в результате которого предположительно погибли три гражданских лица и семь человек получили ранения.
8. Продолжались ожесточенные боевые действия между силами Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ) и Сирийскими демократическими силами и их союзниками в городе Манбиж и в его окрестностях в восточных районах Алеппо. 18 июля по меньшей мере 15 гражданских лиц из одной семьи, в том числе женщины и дети, были убиты в результате авиаудара, нанесенного по их дому в Эль-Хазавне в окрестностях Манбидж. 28 июля в результате авиаударов по жилым зданиям в контролируемом ИГИЛ городе Эль-Гандура, расположенном к северо-западу от Манбиджа, как утверждается, погибло по меньшей мере 28 гражданских лиц и были ранены десятки человек, в том числе несколько детей. 2 августа УВКПЧ получило вербальную ноту правительства Сирийской Арабской Республики, в которой говорится, что в результате этих авиаударов погибло 45 гражданских лиц. Нападению также подвергся микрорайон Хазав-на, а также близлежащая деревня Шувайя; число гражданских лиц, погибших в этой деревне, не установлено. Кроме того, 28 июля в результате авиаудара по микрорайону Шариа эр-Рабита погибли пять гражданских лиц и были ранены десятки других людей. 28 июля формирования ИГИЛ предположительно казнили 25 гражданских лиц, включая большое число женщин и детей, когда они временно захватили деревню Бувайр в районе к северу от Манбиджа. По сообщениям, приблизительно 13 000 гражданских лиц были вынуждены покинуть город Манбидж из-за продолжающихся столкновений.
9. Бои продолжались в течение всего отчетного периода в Дамаске и Риф-Димашке, в том числе поступили сообщения о первых нападениях за последние месяцы на город Дамаск. 2 июля в результате воздушные ударов и артиллерийских обстрелов населенного пункта Яруд погибли по меньшей мере 35 гражданских лиц, включая трех детей, четырех женщин и одного врача. 4 июля в результате ударов с воздуха по жилому району Хан-эль-Ших предположительно погибли два гражданских лица и пять человек получили ранения. 12 июля в результате ударов с воздуха по жилому району Эль-Мардж, согласно сообщениям, погибли три гражданских лица, в том числе одна женщина, и шесть человек получили ранения. Женщина и один ребенок были убиты в результате ударов с воздуха в Хаммура 23 июля. На следующий день в результате артиллерийских обстрелов, согласно сообщениям, в том же городе погибли по меньшей мере шесть гражданских лиц. 24 июля по меньшей мере пять гражданских лиц были убиты, в том числе одна женщина и трое детей, когда воздушным ударам подверглись местный рынок и дома в Эрбине. 24 июля по меньшей мере семь гражданских лиц были убиты, в том числе три женщины и один ребенок, и по меньшей мере 19 человек были ранены в результате наземных ударов по старому городу Дамаска; были также повреждены дома и рестораны. 25 июля в результате новых наземных ударов в Дамаске пострадал район Уш-эль-Вурур и были ранены по меньшей мере шесть гражданских лиц. В тот же день мины разорвались в жилом микрорайоне Каимария в старом городе Дамаска; ранения предположительно получили четыре гражданских лица.
10. В течение отчетного периода ряд ударов был также зарегистрирован в городах Дума и Дарайе. 2 июля в результате воздушных ударов по жилым микрорайонам в Думе, согласно сообщениям, три гражданских лица, включая одного ребенка, были убиты, а два других гражданских лица — ранены. 22 июля в результате воздушных ударов и артиллерийских обстрелов, от которых пострадали коммерческие и жилые районы в Думе, согласно сообщениям, погибли три гражданских лица. Кроме того, 22 июля в результате авиаудара якобы погибла женщина и ее двух-месячный ребенок в жилом районе Дарайя. 25 июля три гражданских лица, включая детей, были убиты и по меньшей мере еще два получили ранения в результате артиллерийских обстрелов и воздушных ударов, которые были нанесены по жилому району города.
11. 8 июля в мухафазе Идлиб в результате ударов с воздуха по местному рынку в Даркуше предположительно погибли по меньшей мере 22 гражданских лица, в том числе девять женщин, а 20 человек получили ранения. В этом городе находится большое число внутренне перемещенных лиц из других районов этой мухафазы. Этот инцидент, который имел место во время праздника Ид аль-Фитр, совпал с последним днем действия соглашения об объявленном на 72 часа прекращении огня. 11 июля авиаудары обрушились на город Ихсим в непосредственной близости от больницы Шифа; в результате нападения погибли три гражданских лица, в том числе один ребенок, и ранения получили по меньшей мере три других лица. Госпиталь получил серьезные повреждения и был закрыт. 13 июля были нанесены авиаудары по местному рынку в Арихе, и, по сообщениям, погибло по меньшей мере 13 гражданских лиц и несколько человек были ранены. 21 июля был нанесен авиаудар по жилому району в Таллманнисе, в результате чего, согласно сообщениям, погибли по меньшей мере девять гражданских лиц, включая двух детей. По меньшей мере 10 гражданских лиц получили ранения. 29 июля родильный дом в деревне Кафр-Тахарим в Идлибе подвергся авиаудару. Двое гражданских лиц были убиты в ходе инцидента, и родильный дом был закрыт.
12. В мухафазе Хомс 13 июля были нанесены авиаудары по гражданским объектам в Эр-Растане. в том числе по медпункту Сирийского общества Красного Полумесяца. В результате этих авиаударов по меньшей мере 17 гражданских лиц, включая трех женщин, были убиты и примерно 48 получили ранения.
13. 3 июля начались вооруженные столкновения между курдскими силами и Национальными силами обороны в городе Эль-Хасака. УВКПЧ получило сообщения о том, что по меньшей мере пять гражданских лиц были убиты, а трое других получили ранения в ходе перестрелки. 5 июля террористом-смертником была подорвана пекарня в микрорайоне Салихия города Эль-Хасака. Управление Верховного комиссара по правам человека получило список с указанием фамилий 21 лица (15 мужчин и 6 детей), которые, как считалось, являлись гражданскими лицами и, согласно сообщениям, погибли в ходе этого нападения. Кроме того, шесть человек были убиты. Личность четырех из них не установлена. Кроме того, 29 человек, включая шесть женщин, получили ранения в ходе этого нападения. 27 июля в результате взрыва автомобиля, начиненного взрывчаткой, в Эль-Камишли вблизи административных зданий Управлении Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев предположительно погибли 48 гражданских лиц, включая женщин и детей, и более 140 получили ранения. При этом были также разрушены жилые дома и служебные здания.
14. Продолжались боевые действия между ИГИЛ и правительственными силами в районах вокруг мухафаз Дайр-эз-Заур и Ракка. 8 июля боевики ИГИЛ обстреляли из минометов контролируемые правительством районы города Дайр-эз-Заур и, согласно сообщениям, в результате этого обстрела погибли четыре ребенка в общественном парке Тулайтула в микрорайоне Джура. В му-хафазе Эр-Ракка 12 июля в результате ударов с воздуха по жилым районам города Эр-Ракка предположительно погибли четыре ребенка, братья и сестры. 19 июля, по крайней мере, 57 гражданских лиц, включая женщин и детей, получили ранения в результате ударов с воздуха по жилому району Эт-Такбе .
15. УВКПЧ получило сообщения о воздушных ударах, предположительно нанесенных международными субъектами, которые привели к гибели и ранению гражданских жителей, но не смогло определить ответственную за эти удары сторону. Министерство обороны Соединенных Штатов подтвердило, что в июне возглавляемая Соединенными Штатами коалиция нанесла 366 ударов по целям ИГИЛ в мухафазах Алеппо, Эр-Ракка, Эль-Хасака, Дайр-эз-Заур и Хомс, причем более 80 процентов ударов были нанесены в районе Манбиджа в му-хафазе Алеппо. 27 июля в ходе брифинга для прессы Министерство обороны США заявило, что было начато официальное расследование в связи с сообщениями о жертвах среди гражданского населения в результате авиаудара коалиции 19 июля в Мабидже. Министерство обороны Российской Федерации представило УВКПЧ информацию о своих операциях в июле, хотя 28 июля российский министр обороны заявил, что российские воздушно-космические силы оказывают активную поддержку правительственным войскам в ответ на развернутое ИГИЛ и Фронтом «Ан-Нусра» |1| наступление в июне и июле вблизи Алеппо.
16. Мой Специальный посланник по Сирийской Арабской Республике продолжает отслеживать ситуацию в стране, с тем чтобы определить наиболее подходящий момент для формального возобновления этих политических переговоров и последовательно призывает сопредседателей Международной группы поддержки Сирии — Соединенные Штаты и Российскую Федерацию — к укреплению режима прекращения боевых действий и принятию мер по расширению гуманитарного доступа во все районы страны для субъектов, оказывающих чрезвычайную помощь. Двусторонние переговоры между Соединенными Штатами и Российской Федерацией, состоявшиеся 15 июля в Москве, заложили основу для проведения 26 июля в Женеве трехсторонней встречи между обоими сопредседателями и Организацией Объединенных Наций. На этой встрече все стороны согласились с тем, что первоочередное внимание должно быть уделено политическим переговорам, а сопредседатели договорились продолжать предпринимать двусторонние шаги в целях укрепления режима прекращения боевых действий, параллельно наращивая сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом, и обеспечивать предоставление гуманитарного доступа и помощи. В рамках подготовки к возобновлению официальных политических переговоров в течение всего июля мой Специальный посланник продолжал вести диалог с правительством Сирийской Арабской Республики, другими государствами региона и представителями сирийского гражданского общества по вопросам, касающимся политического переходного процесса.
B. Права человека
17. УВКПЧ продолжало получать в июле сообщения о серьезных нарушениях прав человека. 19 июля появились видеозаписи и фотографии членов негосударственных вооруженных групп в районе Шиар в городе Алеппо, на которых видно, как боевики издеваются над молодым мужчиной в кузове грузовика, а затем один из боевиков обезглавливает его. Возраст мужчины, который выглядит как ребенок, не установлен. 20 июля УВКПЧ получило вербальную ноту правительства Сирийской Арабской Республики, в которой говорится, что этому мальчику было 12 лет. В тот же день движение «Нур ад-Дин аз-Занги» опубликовало заявление, в котором осудило этот инцидент и указало, что ответственные за это преступление лица были задержаны и переданы в комитет по расследованию.
C. Гуманитарная деятельность
18. В июле гуманитарные учреждения и партнеры Организации Объединенных Наций продолжали доставлять по всем возможным каналам в Сирийской Арабской Республике и из-за рубежа гуманитарную помощь миллионам нуждающихся во исполнение резолюций 2165 (2014), 2191 (2014) и 2258 (2015) (см. таблицу 1). Неправительственные организации также продолжали оказывать нуждающимся помощь, как и в предыдущие месяцы. Правительство продолжало оказывать самые необходимые услуги в районах, находящихся под его контролем, а также во многих районах, которые оно не контролирует.
Таблица 1
Число людей, получивших помощь от организаций системы Организации Объединенных Наций в марте 2016 года
Организация
Число людей, получивших помощь
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций
26 130
Международная организация по миграции
45 561
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев
175 570
Детский фонд Организации Объединенных Наций
1,4 миллиона
Программа развития Организации Объединенных Наций
878 091
Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения
384 507
Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ
450 000
Всемирная продовольственная программа
4,2 миллиона
Всемирная организация здравоохранения
746 334
19. В отчетный период продолжались трансграничные поставки. В июле десять партий гуманитарных грузов, перевозимых на 335 грузовиках, были доставлены через Турцию и Иорданию в Сирийскую Арабскую Республику в соответствии с положениями резолюций 2165 (2014), 2191 (2014) и 2258 (2015). Шесть из этих автоколонн (307 грузовиков) пересекли границу в пункте пересечения границы Баб-эль-Хава, три автоколонны (13 грузовиков) в пункте Баб-эс-Саляме и одна (15 грузовиков) в пункте Эр-Рамате. Таким образом, общее количество грузовых автомобилей, направленных в страну с начала гуманитарных поставок, достигло 9013 (6582 грузовика въехали через контрольно-пропускной пункт Баб -эль-Хаву, 716 через пункт Баб-эс-Салям и 1715 через пункт Рамату).
20. Поставки через контрольно-пропускной пункт в Рамате из Иордании были приостановлены правительством Иордании 21 июня в связи с ситуацией в области безопасности вдоль сирийско-иорданской границы и были возобновлены 28 июля. В Турции поставки были приостановлены в течение двух дней после 15 июля в связи с неудавшейся попыткой государственного переворота. Они возобновились без каких-либо проблем 18 июля.
21. Действуя в соответствии с вышеупомянутыми резолюциями Совета Безопасности, Организация Объединенных Наций заранее уведомляла сирийские власти об отправке каждой партии гуманитарных грузов, в том числе о ее содержимом, пункте назначения и количестве людей, для которых предназначена эта помощь. Контрольный механизм Организации Объединенных Наций для Сирийской Арабской Республики продолжал свою деятельность: в мае он контролировал отправку 335 грузовых автомобилей в составе 10 автоколонн, подтверждая гуманитарный характер каждой из них и направляя уведомление сирийским властям после каждой отправки. Правительства Иордании и Турции продолжали оказывать Механизму всемерное содействие.
22. В июле межучрежденческие автоколонны завершили доставку гуманитарных грузов в осажденные и труднодоступные районы, перечисленные в таблице 2 . Кроме того, Всемирная продовольственная программа (ВПП) завершила 22 операции по сбросу гуманитарной помощи над Дайр -эз-Зауром, доставив в общей сложности 405 метрических тонн продовольствия и гуманитарной помощи от имени других учреждений системы Организации Объединенных Наций. В целом, начиная с апреля, ВПП завершила 87 операций по сбросу гуманитарной помощи, доставив 1552 метрических тонн продовольствия, питания, палаток и предметов снабжения в области водоснабжения, санитарии и гигиены. Кроме того, ВПП/тематический блок материально -технического обеспечения по состоянию на 2 августа завершили 39 воздушных перевозок в Камишли из Дамаска, обеспечив воздушную перевозку 1464 метрических тонн различных продовольственных товаров, а также предметов снабжения в области водоснабжения, санитарии и гигиены, продуктов питания и палаток. В течение отчетного периода учреждения системы Организации Объединенных Наций также осуществляли поставки в приграничные и труднодоступные районы или оказывали им помощь в рамках своих регулярных программ.
Таблица 2
Межучрежденческие автоколонны, июль 2016 года
Дата
Место
Показатель охвата (число бенефициаров)
Число людей, получивших помощь
Вид помощи
2 июля
Восточная Хараста
21 000
10 000
Продовольствие, питание, водоснабжение, санитария и гигиена, образование и здравоохранение
12 июля
Шейх Максуд
27 000
27 000ª
Продовольствие, питание, водоснабжение, санитария и гигиена, образование, непродовольственные товары, здравоохранение
14 и 18 июля
Эль-Ваар
75 000
75 000
Продовольствие, водоснабжение, санитария и гигиена, питание, непродовольственные товары, здравоохранение
19 июля
Сиргайа
15 000
15 000
Продовольствие, питание, водоснабжение, санитария и гигиена, непродовольственные товары здравоохранение
21 июля
Калъат-эль-Мудик
32 000
32 000
Продовольствие, водоснабжение, санитария и гигиена, образование, непродовольственные товары, здравоохранение
21 июля
Урум-эль-Кубра
70 000
50 000
Питание, непродовольственные товары, здравоохранение, медицинское обслуживание
24 июля
Муаддамият -эш-Шам
45 000
40 000
Продовольствие, водоснабжение, санита рия и гигиена, образование, здравоохранение
26 июля
Хаджиб и Банан
7 000
7 000
Продовольствие, водоснабжение, санитария и гигиена, питание, образование, непродовольственные товары, здравоохранение
26 июля
Талбиса
84 000
84 000
Продовольствие, питание, здравоохранение
28 июля
Растан
110 000
110 000
Продовольствие, водоснабжение, санитария и гигиена, непродовольственные товары, здравоохранение
31 июля
Хула
71 000
71 000
Продовольствие, водоснабжение, санитария и гигиена, питание, образование, непродовольственные товары, здравоохранение
ª Это была третья из трех автоколонн, которые доставили гуманитарную помощь 27 000 бенефициарам. Две предыдущие автоколонны прибыли в Шейх Максуд 23 и 28 июня.
Гуманитарный доступ
23. Доставка гуманитарной помощи нуждающемуся в ней населению в Сирийской Арабской Республике по -прежнему была непростым делом во многих районах страны вследствие активного конфликта, подвижных линий конфронтации и преднамеренно вводимых сторонами ограничений на передвижение людей и товаров.
24. В июле число людей, живущих в осажденных и труднодоступных районах, составило 5,47 миллиона человек, т.е. увеличилось примерно на 900 000 человек по сравнению с данными по итогам предыдущей оценки (4,6 миллиона человек). Это увеличение объясняется главным образом включением в число этих районов определенных районов в областях мухафаз Алеппо, Эр-Ракка и Эль-Хасака в результате отсутствия безопасности, а также затруднением доступа гуманитарных структур как с территории страны, так и в рамках осуществляемых трансграничных операций. Кроме того, население на востоке Алеппо, где, по оценкам, проживают 250 000-275 000 человек, подвергается серьезному риску осады, поскольку в результате боевых действий запасы предметов первой необходимости заканчиваются.
25. Особую озабоченность по -прежнему вызывал вопрос о доступе к миллионам человек, которые находятся в осажденных и труднодоступных районах. В целом, учреждения и партнеры Организации Объединенных Наций благодаря использованию межучрежденческих автоколонн или поставкам гуманитарной помощи отдельными учреждениями доставили помощь в 39 из 182 осажденных и труднодоступных районов (21 процент). Подробная информация о доставке помощи в эти районы в июле содержится в таблице 3. В то же время неправительственные организации продолжали оказывать в ограниченных масштабах услуги в области медицинского обслуживания, образования и защиты, а также определенную поддержку в других секторах в труднодоступных районах в чрезвычайно сложных условиях.
Таблица 3
Поставки Организации Объединенных Наций в труднодоступные и осажденные районы и приоритетные районы за линиями противостояния, июль 2016 года
Сектор (доставка, осуществляемая только Организацией Объединенных Наций)
Число людей, получивших помощь (в процентах от 5,47 миллиона человек)
Продовольственная безопасность
891 945 (16%)
Медицинская помощь (лечение)
402 433 (7,3%)
Непродовольственные товары
119 983 (2,1%)
Вода, санитарно-гигиенические средства
120 898 (2,2%)
26. Активные боевые действия в нескольких мухафазах препятствовали эффективной доставке гуманитарной помощи, а также доступу населения к основным услугам. В результате боевых действий в июне пострадали рынки, школы, медицинские учреждения и другие объекты гражданской инфраструктуры, что повлекло за собой ограничение доступа населения к важнейшим о с-новным услугам. Например, 20 июля, согласно сообщениям, был нанесен авиаудар по школьному двору экзаменационного центра Халид Шаар в городе Идлиб, в результате чего погиб один из учащихся и один взрослый. В результате неоднократных ударов в течение этого периода местные органы образования постановили отложить проведение всех экзаменов, которые впоследствии возобновились 27 июля. Кроме того, согласно сообщениям, воздушной бомбардировке в городе Саракиб в Идлибе, 30 июля подвергся университет, в результате чего зданию был причинен ущерб. Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) не смогло организовать в июле поездку в Йалду по причине постоянных проблем в области безопасности.
27. Боевые действия также препятствовали доставке гуманитарной помощи в общины, подверженные риску. Например, в июле не представлялось возможным осуществить поставки в восточную часть города Алеппо, поскольку дорога в Кастелло, единственный маршрут, обеспечивающий доступ, была закрыта для движения с 7 июля. До ограничения доступа ВПП заблаговременно создала запасы продовольствия для десятков тысяч человек в июле и частично в августе. Однако распределение продовольствия в настоящее время приостановлено из-за продолжающихся боевых действий и нестабильной обстановки в плане безопасности. В связи с отсутствием доступа наблюдался рост цен на предметы первой необходимости, такие как топливо и свежие продукты. Некоторые основные товары уже нельзя приобрести на рынке. Кроме того, партнеры ЮНИСЕФ выявили свыше 170 случаев острого недоедания в восточной части Алеппо и оказывали помощь больным, страдающим от недоедания. Но в связи с тем, что врачей и медицинских учреждений становится все меньше и меньше, партнеры по гуманитарной деятельности испытывают трудности, связанные с обеспечением медицинского обслуживания. Отсутствие доступа к продуктам питания уже мешает оказывать медицинскую помощь 115 детям, страдающим от недоедания, которые до недавнего времени проходили лечение в восточной части Алеппо.
28. 28 июля Российская Федерация объявила о начале крупномасштабной операции по оказанию помощи гражданскому населению Алеппо и обеспечению выхода гражданских лиц через гуманитарные коридоры. Организация Объединенных Наций активно занималась разработкой планов обеспечения готовности для оказания помощи всем нуждающимся и провела подробные обсуждения с государствами-членами, в том числе по предложению Российской Федерации, чтобы обеспечить строгое соблюдение ключевых гуманитарных принципов в процессе осуществления любой возможной инициативы.
29. Преднамеренное создание препятствий и введение ограничений сторонами также продолжало мешать оказанию помощи. Например, ВПП по -прежнему не может получить доступ к нуждающемуся населению в районах страны, контролируемых ИГИЛ, поскольку осуществление всех планов по доставке помощи в эти районы было приостановлено по причине невозможности проведения независимой работы и мониторинга деятельности. Это препятствует доступу ВПП в мухафазу Эр-Ракка и большую часть мухафазы Дайр-эз-Заур, за исключением города Дайр-эз-Заур, в который помощь доставляется по воздуху, а также в районы проживания сельского населения на севере Алеппо, в районы проживания сельского населения на юге Эль-Хасаки и районы проживания сельского населения на северо-западе Хамы. Тем временем в июле более 214 000 детей, женщин и мужчин в осажденных и труднодоступных районах получили помощь ЮНИСЕФ и партнеров, которые доставили им лечебное питание, гигиенические принадлежности, материалы для самообразования, а также оказали им алиментарную и психосоциальную поддержку.
30. На июль в рамках межучрежденческого плана Организации Объединенных Наций по доставке грузов автоколоннами была поставлена задача оказать помощь 1,2 миллиона человек в 35 осажденных и труднодоступных районах и районах особого внимания, разделенных линиями противостояния. Были получены разрешения на доступ в отношении 34 из 35 районов, в которых проживает около 75 процентов от общей численности целевых получателей помощи, которые определяются с учетом различий в критериях, применяемых для утверждения получателей помощи. Были получены разрешения в отношении всей территории 17 районов, где проживает 502 500 человек; в отношении 17 районов были получены частичные разрешения с ограничениями по характеру помощи и/или числу утвержденных получателей (354 000 человек); в отношении 1 района (Кабун), в котором проживает 28 000 человек, разрешение получено не было. В целом в июле межучрежденческими колоннами Организации Объединенных Наций была доставлена помощь для 484 000 человек |2|, проживающих в девяти районах (охвачено 40 процентов целевого населения). Из доставляемых автоколоннами грузов по-прежнему изымались предметы медицинского назначения (см. пункт 31). Обострение проблем в сфере безопасности, задержки в решении административных вопросов на национальном и местном уровнях, а также невозможность добиться согласия сторон соглашения по четырем городам не дали возможности учреждениям Организации Объединенных Наций и другим партнерам полностью выполнить июльский план. 4 июля координатор-резидент Организации Объединенных Наций и координатор гуманитарной помощи Сирийской Арабской Республики Якуб Эль-Хило опубликовал заявление, в котором выразил обеспокоенность по поводу сообщений относительно ухудшения гуманитарной ситуации в четырех городах (Фуя, Кафрай, Забадани и Мадая) и призвал стороны соглашения обеспечить незамедлительный гуманитарный доступ к нуждающимся во избежание голода. В заявлении также особо отмечались пагубные последствия подхода «око за око» к решению вопросов медицинской эвакуации и особо отмечена необходимость принятия принципиального подхода в решении вопросов осуществления мер по спасению людей в экстренных ситуациях. Поскольку в июле было проведено ограниченное число медицинских эвакуаций, в настоящее время в этих четырех городах несколько детей нуждаются в незамедлительной медицинской эвакуации.
31. Турецкие власти с 27 декабря 2015 года по соображениям безопасности временно закрыли контрольно-пропускной пункт Нусайбин/Камышли в му-хафазе Эль-Хасака. Кроме того, с территории Сирийской Арабской Республики учреждения Организации Объединенных Наций по-прежнему не имеют возможности направить автоколонны в большую часть мухафазы Эль-Хасака. 9 июля Организация Объединенных Наций начала воздушную переброску грузов из Дамаска в аэропорт Камышли. Со 2 августа логистический центр выполнил 39 авиарейсов, которыми было доставлено 1464 тонны различных продовольственных товаров, питательных добавок, материалов для создания укрытий и предметов для обеспечения водоснабжения, санитарии и гигиены от имени других гуманитарных учреждений, в том числе 24 300 продуктовых пайков, которых хватит на месяц для 120 500 человек. В июле партнерам в Эль-Хасаке было доставлено для распределения 13 091 продуктовый паек ВПП, которых хватит на один месяц 65 455 человек. С декабря 2015 года это была первая доставка продовольственной помощи в эту мухафазу.
32. В июле была направлена в общей сложности 31 новая просьба о предоставлении визы. Двадцать одна просьба была утверждена (включая старые заявления), и 10 находятся на этапе рассмотрения. Кроме того, в июле были направлены в общей сложности 43 просьбы о продлении виз. Двадцать три из них были удовлетворены (включая старые заявления); 19 находятся на этапе рассмотрения, а 1 просьба о продлении визы была отклонена.
33. Правительство Сирийской Арабской Республики зарегистрировало в общей сложности 17 международных неправительственных организаций, которым было предоставлено право действовать в стране. Еще четыре международные неправительственные организации находятся в процессе завершения регистрации. Международные неправительственные организации по -прежнему сталкиваются с целым рядом административных препон и ограничений, которые не дают им возможности работать, а также не могут получить разрешение на проведение независимой оценки потребностей.
Осажденные районы
34. В настоящее время в районах, которые Организация Объединенных Наций считает осажденными, проживает 590 200 человек. Гуманитарные условия в осажденных районах по -прежнему являются тяжелыми. В таких районах почти полностью прекратились поставки коммерческих товаров по официальным каналам, что привело к повышению цен на товары, поставляемые в эти районы по неофициальным и нерегулярным каналам. Сохраняются серьезные ограничения на свободу передвижения, хотя периодически ограниченным группам людей разрешают выезжать из некоторых осажденных районов и возвращаться в них.
35. В по следние месяцы сотрудники, следовавшие с межучрежденческими автоколоннами, которые направлялись в осажденные районы, обратили особое внимание на многочисленные крайне серьезные проблемы в сфере обеспечения защиты, которые включают проблемы начиная от физической защиты и заканчивая продолжающимися боестолкновениями, а также ограничения на свободу передвижения. Имеются случаи разъединения семей, включая случаи, когда дети отставали от родителей. Отмечались случаи, когда люди получали серьезные травмы, причем в наибольшей степени эта проблема затрагивает детей. Во всех населенных пунктах люди высказывали серьезные опасения по поводу отсутствия служб регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов. Серьезно ограничен доступ к учебным заведениям и, как представляется, значительное количество детей подвергаются вербовке в ряды вооруженных групп, причем многие мальчики в возрасте до 18 лет — в военной форме и в гражданской одежде — носят оружие. Кроме того, согласно имеющимся документам, широкое распространение получила проблема заключения браков в детском возрасте, причем родители зачастую выдают своих дочерей замуж во все более раннем возрасте, чтобы защититься от нищеты. Эта ситуация еще более осложняется тем, что молодые люди в осажденных районах ограничены в своих возможностях.
36. В июле Организация Объединенных Наций оказала помощь приблизительно 224 000 людей в осажденных районах (37,9 процента от общей численности населения осажденных районов) по линии межучрежденческих операций, в том числе за счет доставки помощи в Дайр -эз-Заур по воздуху. В целом с начала года в рамках межучрежденческих операций и операций БАПОР была оказана помощь в общей сложности 401 650 людям в осажденных районах (68 процентов от общей численности населения осажденных районов), причем многие получали такую помощь по нескольку раз.
37. Районы, осажденные правительственными силами, включают: а) в восточной части Гуты в мухафазе Риф-Димашк около 282 500 человек по-прежнему находятся в осажденных районах в Дума, восточной части Ха-расты, Ирбине, Замалке, Айн-Тарме, Хаммуре, Джисрейне, Кафр-Батне и Саг-бе; b) в Дарайе в мухафазе Риф-Димашк около 4000 человек по-прежнему находятся в осажденных районах; с) в Мадайе и Букейне в мухафазе Риф-Димашк около 43 000 человек по-прежнему находятся в осажденных районах; d) в Забадани в мухафазе Риф-Димашк около 700 человек по-прежнему находятся в осажденных районах; е) в Муаддамият-эш-Шаме в мухафазе Риф-Димашк около 45 000 человек по-прежнему находятся в осажденных районах; f) в населенном пункте Эль-Ваар в мухафазе Хомс около 75 000 человек находятся в осажденных районах. В некоторые районы, включая Мадайю и Букейн, помощь Организации Объединенных Наций не доставлялась с 30 апреля 2016 года.
38. В Фуа и Кефрайе в мухафазе Идлиб около 20 000 человек по-прежнему находятся в районах, осажденных негосударственными вооруженными группами и боевиками фронта «Ан-Нусра». Эти районы не получали помощи Организации Объединенных Наций с 30 апреля.
39. В Ярмуке в мухафазе Риф-Димашк около 10 000 человек находятся в районах, осажденных правительственными силами и негосударственными вооруженными группами.
40. В контролируемых правительственными силами западных районах города Дайр-эз-Заур около 110 000 человек находятся в районах, осажденных ИГИЛ.
Нападения на медицинские объекты и ситуация в связи со свободной доставкой медицинских принадлежностей, персонала и оборудования
41. По-прежнему существуют серьезные проблемы в сфере оказания базовой, вторичной и третичной медицинской помощи в результате серьезного ущерба, причиненного медицинским учреждениям, высокой текучести медицинского персонала и отсутствия квалифицированных медицинских специалистов различного профиля. Существующие проблемы по -прежнему влияют на услуги по охране здоровья матери и ребенка, в том числе на проведение плановых вакцинаций, особенно в мухафазах Алеппо, Хама, Хомс и Даръа, а также в осажденных районах мухафазы Риф -Димашк.
42. Открыто нарушая нормы международного гуманитарного права о предоставлении особой защиты медицинским учреждениям, а также положения резолюции 2286 (2016) Совета Безопасности от 3 мая, некоторые стороны продолжают наносить ущерб медицинским учреждениям или разрушать их в ходе боев в Сирийской Арабской Республике. Организация Объединенных Наций и ее партнеры, занимающиеся вопросами оказания медицинской помощи, получили до стоверные сообщения (в настоящее время проверяемые Организацией Объединенных Наций и организациями-партнерами) о том, что лишь в июле было совершено 44 нападения на медицинские учреждения. Например, в июле пять из девяти госпиталей в восточной части Алеппо неоднократно подвергались нападениям, что наносит серьезный ущерб их работе и ограничивает их возможности по оказанию жизненно важной медицинской помощи детям и близким. В числе таких нападений можно назвать нападения на больницы «Баян», «Хаким», «Дакак», «Саеда эс-Захраа» и «Умар ибн Абдулазиз», в которых, как известно, погибли пациенты и получили ранения медицинские работники. По имеющимся сообщениям, в результате одного из нападений умер мальчик, который родился два дня назад и находился в инкубаторе, куда прекратился доступ кислорода. Согласно имеющимся сообщениям, умерли еще три младенца в результате респираторных проблем, вызванных пылью, поднятой в результате разрывов. Этим медицинским учреждениям был нанесен серьезный ущерб. Оставшиеся госпиталя в восточной части Алеппо не в состоянии удовлетворять потребности приблизительно 250 000-275 000 человек. Те немногие сотрудники, которые находятся на местах, не справляются с нагрузкой и вынуждены работать посменно. Нехватка медицинского персонала осложняется тем, что многие медицинские работники более не в состоянии ежедневно добираться из районов их проживания на западе города в восточный район. Оказание медицинской помощи серьезно осложняется перебоями с поставкой электроэнергии или воды.
43. Кроме того, в результате авиаударов 31 июля были повреждены больница в Анадане (мухафаза Алеппо), хранилище консервированной крови в Аттаребе (мухафаза Алеппо) и полевой госпиталь в Джасиме (мухафаза Даръа). За день до этого в результате авиаударов пострадал центр матери и ребенка в Идлибе, в результате чего он был вынужден прекратить работу, а как минимум два человека погибли и получили ранения несколько пациентов, несколько младенцев и три женщины-сотрудника. Это был единственный центр матери и ребенка в этом районе, который обслуживал свыше 1000 женщин и детей в месяц и где появлялись на свет сотни младенцев. Представители местных органов здравоохранения сообщили, что этот объект был выбран преднамеренно, поскольку три из шести авиаударов в то утро были нанесены по этой больнице. Поступили сообщения о десятках погибших и раненых в результате этих ударов, включая беременных женщин и детей, а также медицинских работников. До указанных авиаударов эти медицинские объекты оказывали жизненно важную медицинскую помощь десяткам тысяч человек. В настоящее время многие из этих объектов перестали функционировать. Кроме того, согласно имеющимся сообщениям, национальный госпиталь в Ракке по-прежнему используется ИГИЛ в военных целях, а доступ к нему контролируется наружными постами вооруженных комбатантов, включая детей.
44. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ЮНИСЕФ продолжают проводить кампанию вакцинации на уровне всей страны. На сегодняшний день в рамках первого этапа трансграничного компонента этой кампании, как сообщается, была проведена вакцинация 1 070 245 детей, что равнозначно 86-процентному охвату. Кроме того, с территории Дамаска Организация Объединенных Наций смогла провести вакцинацию 1,2 миллиона детей, из которых 476 000 проживают в труднодоступных и удаленных районах. В июле ВОЗ, ЮНИСЕФ и их партнеры приступили к проведению второго этапа кампании с территории Сирийской Арабской Республики, который охватит детей в возрасте до пяти лет и будет предусматривать уделение особого внимания труднодоступным и осажденным районам.
45. С начала 2016 года ВОЗ направила правительству Сирийской Арабской Республики 29 заявок на предоставление допуска в 93 точки, расположенные в 11 мухафазах (в июле было подано четыре заявки). Из этих 29 заявок правительство удовлетворило восемь. В июле не было удовлетворено ни одной заявки, а без ответа остается 21 заявка, о чем ВОЗ неоднократно напоминала властям.
46. Продолжалось изъятие жизненно важных лекарственных средств и предметов медицинского назначения из состава гуманитарных грузов на борту автоколонн. Из акушерских комплектов, межучрежденческих комплектов для оказания экстренной помощи, педиатрических наборов и комплектов средств от диареи постоянно изымаются сывороточные препараты, расходные материалы (бритвы, лезвия для скальпелей, марля) и хирургическое оборудование (акушерские щипцы, ножницы, иглы). В июле из грузов, перевозимых автоколоннами, были изъяты следующие медицинские препараты и принадлежности |3|:
Пункт назначения
Число комплектов
Тип комплекта
Ирбин
343
Противоожоговые комплекты, препараты для лечения и профилактики сердечной недостаточности, ангины и снижения заболеваемости пневмонией В
Эль-Ваар
2 104
Итальянские наборы травматологические A и B, паровые стерилизаторы, психотропные препараты, атропин и лидокаин, хирургические принадлежности
Сиргая
509
Психотропные препараты, противоожоговые комплекты, предметы, изъятые из дополнительных наборов межучрежденческого комплекта для оказания экстренной помощи, и средство от пневмонии B, и сокращение количества комплектов
Калъат-эль-Мудик
1 572
Наборы медикаментов для лечения пневмонии B, дополнительные и основные наборы межучрежденческого комплекта для оказания экстренной помощи (растворы для внутривенного введения, психотропные препараты, анестетики и жизненно важные лекарства) и антисептические средства
Талбиса
660
Антисептики и комплекты для внутривенного введения препаратов
47. Одной из причин, заставляющих женщин в южной части Сирийской Арабской Республики рожать дома, по-прежнему является страх перед нападениями на медицинские учреждения. Положение усугубляется еще и тем, что родители заинтересованы в надлежащем оформлении уведомления о факте рождения, а такую услугу все чаще можно получить только у акушеров-бюджетников, которые боятся санкций со стороны государства в случае, если будет установлено, что они оказывали помощь в нелицензированных или неофициальных медицинских центрах. Проведенная Международным комитетом спасения в апреле — июне 2016 года оценка актов гражданского состояния показала, что в мухафазе Даръа доля рождений, подтвержденных уведомлением, составила всего 35 процентов, а в Эль-Кунейтре 15 процентов. Кроме того, участники опроса в Риф-Димашке, Эль-Кунейтре и Даръа сказали, что главной угрозой своей безопасности они считают «отсутствие или утрату личных гражданских документов».
Обеспечение охраны и безопасности персонала и помещений
48. В общей сложности 27 сотрудников Организации Объединенных Наций, в том числе 25 местных сотрудников БАПОР, 1 сотрудник Программы развития Организации Объединенных Наций и 1 сотрудник ЮНИСЕФ, по-прежнему содержатся под стражей или числятся пропавшими без вести. С начала конфликта десятки гуманитарных работников были убиты, в том числе 18 сотрудников Организации Объединенных Наций, 53 сотрудника и добровольца Сирийского арабского общества Красного Полумесяца и восемь добровольцев и сотрудников Палестинского общества Красного Полумесяца. Среди них — сотрудник БАПОР Ясир Махмуд Шуаиб, погибший 17 июля в результате осколочного ранения. Также поступают сообщения о гибели большого числа сотрудников международных и национальных неправительственных организаций.
III. Замечания
49. Почти не осталось слов, которыми можно было бы описать все страдания, выпавшие на долю сирийцев в этом конфликте, длящемся уже более пяти лет. Помимо того, что постоянно гибнут и получают ранения мирные граждане, уничтожаются имущество и культурное наследие, а десятки тысяч люд&##1100; в положении вынужденных переселенцев, многие сирийцы сегодня столкнулись с острой нехваткой воды и топлива, в силу чего повысилась заболеваемость и усугубилось и без того тяжелое положение населения, особенно в осажденных и труднодоступных районах.
50. Страданиям жителей осажденных районов не видно конца и края. В ряде областей, входящих в сферу действия соглашения по четырем городам — Ма-дае, Забадани, Фуе и Кафрае, — сирийцам, остро нуждающимся в медицинской эвакуации, по-прежнему отказывают в праве на получение медицинской помощи на основании принципа равного возмездия, определяющего характер этого соглашения. Среди таких пациентов есть дети, матери, старики и другие незащищенные люди. Более того, с 30 апреля в эти районы не поступает помощь Организации Объединенных Наций, что усиливает тревогу по поводу возможных случаев недоедания и, как следствие, даже голодных смертей среди местных жителей. Необходимо немедленно положить конец этой преступной практике удержания гражданского населения в заложниках воюющими сторонами.
51. В Алеппо, где не утихают жестокие бои, более двух миллионов горожан живут в постоянном страхе блокады в условиях неопределенности и опасности. Продолжает ухудшаться положение 250 000-275 000 людей, которые с 7 июля заперты в восточной части Алеппо, и в крайне опасной ситуации находятся жители западной части города. Ведение боевых действий по -прежнему характеризуется повсеместным нарушением основополагающих норм международного гуманитарного права. Ни одна из сторон в конфликте не выполняет свои обязательства по защите гражданских лиц. Бои за территорию и ресурсы ведутся с использованием тактики неизбирательных нападений на жилые районы, в том числе с применением бочковых бомб, и в результате гибнут сотни гражданских лиц, среди которых десятки детей. В Алеппо сегодня весьма велика вероятность гуманитарной катастрофы таких масштабов, каких еще не знала более чем пятилетняя история кровопролития и страданий в сирийском конфликте. Невозможно переоценить насущную необходимость объявления 48-часового перерыва в боевых действиях и открытия безопасного и бесперебойного гуманитарного доступа во все районы Алеппо. Я также настоятельно призываю двух сопредседателей Международной группы поддержки Сирии — Соединенные Штаты и Российскую Федерацию — быстро договориться о прекращении огня в Алеппо и других районах. Такое соглашение не только позволит облегчить страдания сирийского народа, но и может способствовать формированию более благоприятного климата для возобновления внутрисирий-ских переговоров.
52. В июле десятки тысяч людей были вынуждены покинуть свои дома в поисках безопасности. Гражданское население продолжало испытывать на себе последствия боев по всей стране: в Алеппо, Манбидже, восточной части Гуты, Даръа и в других районах. Не прекращаются нападения на больницы, школы, инфраструктуру основных услуг и гуманитарный транспорт. Согласно заслуживающим доверия сообщениям, полученным Организацией Объединенных Наций и ее партнерами в области здравоохранения, в одном только июле было совершено 44 нападения на медицинские объекты. Эти сообщения в настоящее время проверяются Организацией Объединенных Наций и организациями-партнерами. То, что более пяти лет назад казалось немыслимым, сегодня стало для сирийских семей и общин нормой повседневной жизни. Бои должны прекратиться, чтобы гуманитарные субъекты могли доставлять помощь и спасти жизни людей. Но, что самое главное, боевые действия должны быть остановлены, чтобы облегчить страдания тех, кто уже так много потерял.
53. По мере того как мой Специальный посланник готовится к проведению следующего раунда политических переговоров, я вновь обращаюсь с призывом к международному сообществу и, в частности, членам Международной группы поддержки Сирии активизировать усилия по прекращению боевых действий и принять меры по расширению доступа к гуманитарной помощи на всей территории Сирийской Арабской Республики. Я высоко оцениваю продолжающиеся усилия Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки, направленные на сохранение достигнутой динамики и усиление международной поддержки сирийских сторон в целях достижения политического соглашения на основе резолюции 2254 (2015) Совета Безопасности. Нельзя заставлять народ Сирийской Арабской Республики и дальше ждать, пока сирийские, региональные и международные стороны урегулируют свои разногласия. Он достаточно натерпелся и заслуживает нашего полного внимания, реальных усилий, видения и руководства для того, чтобы положить конец тому, что стало одной из тяжелейших гуманитарных трагедий нашего времени.
Сноски:
1. 28 июля Фронт «Ан-Нусра» объявил, что в дальнейшем он будет называться Фронт «Фаттах аш-Шам» или «Фронт за завоевание Сирии», и заявил, что он более не подчиняется «Аль-Каиде». [Текст]
2. Этот общий показатель не включает 10 000 получателей в Восточной Харасте, которым была оказана помощь 2 июля в рамках июньского плана. [Текст]
3. Медицинские, санитарно-гигиенические и хирургические принадлежности были изъяты также из грузов автоколонн, следовавших в Растан и Хулу. Данные о количестве изъятых предметов в настоящее время проверяются. [Текст]
Donate
Radio Nizkor
 | This document has been published on 31Oct16 by the Equipo Nizkor and Derechos Human Rights. In accordance with Title 17 U.S.C. Section 107, this material is distributed without profit to those who have expressed a prior interest in receiving the included information for research and educational purposes. |