Equipo Nizkor - Испания, Франция: проект резолюции.

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2016/846

Distr.: General
8 October 2016
Russian
Original: English

Австралия, Австрия, Андорра, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Катар, Кипр, Коста-Рика, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Марокко, Мексика, Монако, Нидерланды, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сенегал, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швеция и Эстония: проект резолюции

Совет Безопасности,

ссылаясь на свои резолюции 2042 (2012), 2043 (2012), 2118 (2013), 2139 (2014) , 2165 (2014), 2175 (2014), 2191 (2014), 2209 (2015), 2254 (2015), 2258 (2015) и 2268 (2016),

вновь заявляя о своей решительной приверженности суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии, а также целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций,

будучи глубоко встревожен продолжающимся ухудшением ужасающей гуманитарной ситуации в Сирии и тем, что в настоящее время в Сирии более 13,5 миллиона человек нуждаются в гуманитарной помощи, около 6,1 миллиона человек являются внутренне перемещенными лицами (не считая полумиллиона осевших в Сирии палестинских беженцев) и несколько сотен тысяч человек страдают, находясь в осажденных районах,

выражая негодование по поводу тревожно большого числа жертв среди гражданского населения, к которым привели эскалация насилия и усилившиеся в последние дни кампании неизбирательных воздушных бомбардировок Алеппо, и напоминая в этой связи о заявлениях, сделанных Специальным посланником Генерального секретаря по Сирии Стаффаном де Мистурой, который 25 сентября, докладывая о ситуации в восточной части Алеппо, отметил, что она «чудовищным образом ухудшилась», а также заместителем Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и Координатором чрезвычайной помощи Стивеном О'Брайеном, который 29 сентября доложил, что «в настоящее время восточная часть Алеппо находится в осаде»,

решительно осуждая участившиеся террористические нападения, приводящие к многочисленным жертвам и разрушениям и совершаемые силами, контролируемыми организацией «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ, известной также как ДАИШ), Фронтом «Ан-Нусра» и всеми другими лицами, группами, предприятиями и организациями, связанными с «Аль-Каидой» или ИГИЛ (известной также как ДАИШ), а также другими террористическими группами, которых таковыми признал Совет Безопасности, и вновь призывая все стороны взять на себя обязательство положить конец террористическим актам, совершаемым такими организациями и лицами, и подтверждая при этом, что терроризм во всех его формах представляет собой одну из наиболее серьезных угроз международному миру и безопасности и что все террористические акты, чем бы они ни были мотивированы и где бы, когда бы и кем бы они ни совершались, являются преступлениями и не имеют оправдания,

будучи серьезно обеспокоен по поводу недостаточно эффективного выполнения его резолюций 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014) и 2258 (2016) и напоминая в этой связи о правовых обязанностях всех сторон согласно международному гуманитарному праву и международному праву прав человека и всем соответствующим решениям Совета Безопасности, включающих, среди прочего, прекращение всех нападений на гражданских лиц и гражданские объекты, в том числе нападений на школы и медицинские учреждения и преднамеренных действий, имеющих целью нарушение водоснабжения, неизбирательного применения оружия, в том числе использования артиллерии и «бочковых бомб», нанесения воздушных ударов, неизбирательных минометных обстрелов и использования взрывных устройств, устанавливаемых в автомобилях или приводимых в действие террористами-смертниками и «тоннельных бомб», а также использования голода, которому намеренно подвергаются гражданские лица, в качестве метода ведения боевых действий, в том числе путем блокады населенных районов, и повсеместных пыток, жестокого обращения, произвольных и внесудебных казней, насильственных исчезновений, сексуального и гендерного насилия, а также всех грубых нарушений и противоправных действий, совершаемых в отношении детей,

принимая к сведению решение Генерального секретаря о создании внутренней комиссии Организации Объединенных Наций по расследованию событий 19 сентября 2016 года, когда автоколонна Организации Объединенных Наций и Сирийского общества Красного Полумесяца, везшая чрезвычайную гуманитарную помощь в Урум-эль-Кубру, Сирия, подверглась бомбардировке, настоятельно призывая все соответствующие стороны всесторонне сотрудничать с этой комиссией и подчеркивая, что важно безотлагательно завершить это расследование, с тем чтобы привлечь виновных к ответственности,

решительно осуждая повсеместные нарушения и ущемления прав человека и нарушения норм международного гуманитарного права, подчеркивая необходимость положить конец безнаказанности за эти нарушения и противоправные действия и в этой связи вновь особо отмечая, что лица, совершившие такие нарушения и противоправные действия в Сирии или иным образом ответственные за них, должны быть преданы правосудию,

подчеркивая, что гуманитарная ситуация и положение с правами человека в Сирии по-прежнему создают угрозу миру и безопасности в этом регионе и что без политического урегулирования кризиса они продолжат ухудшаться, и особо отмечая в этой связи, что конфликт в Сирии не может быть урегулирован военным путем,

подтверждая свое намерение принять дальнейшие меры в случае несоблюдения настоящей резолюции или резолюций 2139 (2014), 2165 (2014) и 2191 (2014), как он заявил об этом в своей резолюции 2258 (2015),

принимая к сведению усилия, прилагаемые в рамках Международной группы поддержки Сирии для достижения прекращения боевых действий в Сирии и содействия обеспечению гуманитарного доступа и оказанию гуманитарной помощи, и ссылаясь на свою резолюцию 2268, в которой он настоятельно призвал все государства-члены, особенно членов Международной группы поддержки Сирии, поддерживать усилия по созданию условий для стабильного и долговременного прекращения огня,

напоминая о том, что согласно статье 25 Устава Организации Объединенных Наций государства-члены обязаны подчиняться решениям Совета и выполнять их,

1. требует, чтобы все стороны сирийского конфликта, в частности сирийские власти, незамедлительно выполнили свои обязательства согласно применимым нормам международного гуманитарного права и международного права прав человека, в том числе в отношении всех осажденных и труднодоступных районов, а также полностью и незамедлительно выполнили все положения резолюций 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2199 (2015), 2254 (2015), 2258 (2015) и 2268 (2016) Совета Безопасности, и напоминает о том, что те совершенные в Сирии нарушения и противоправные действия, которые могут быть равносильны военным преступлениям и преступлениям против человечности, не останутся безнаказанными;

2. настоятельно призывает к немедленному прекращению боевых действий, а также к незамедлительному обеспечению безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа на всей территории Сирии;

3. требует, чтобы все стороны незамедлительно прекратили все воздушные бомбардировки города Алеппо и все военные полеты над ним;

4. призывает все стороны не допускать того, чтобы материальная и финансовая помощь попадала в распоряжение лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или ИГИЛ (известной также как ДАИШ), и других террористических групп, которых таковыми признал Совет Безопасности, и настоятельно призывает членов Международной группы поддержки Сирии убедить все стороны не вести боевые действия совместно с вышеупомянутыми субъектами;

5. подчеркивает необходимость осуществления, под надзором Организации Объединенных Наций, усиленного наблюдения за соблюдением режима прекращения боевых действий, просит Генерального секретаря представить возможные варианты относительно того, как это можно реализовать, для скорейшего начала такого наблюдения и предлагает всем государствам-членам, прежде всего членам Международной группы поддержки Сирии, более активно представлять информацию для этого механизма наблюдения;

6. требует, чтобы все стороны удовлетворяли просьбы Организации Объединенных Наций и ее партнеров-исполнителей о предоставлении гуманитарного доступа, в том числе соблюдая режим прекращения боевых действий, о котором говорится в резолюции 2268 (2016), и прекратив все бомбардировки города Алеппо и все военные полеты над ним, с тем чтобы содействовать безопасному и беспрепятственному гуманитарному доступу — в том числе ко всем районам Алеппо — Организации Объединенных Наций и ее партнеров-исполнителей, и при этом признает, что для этого необходимо достичь стабильного прекращения насилия, которое будет сочтено Организацией Объединенных Наций и ее партнерами-исполнителями достаточным для того, чтобы можно было оказывать гуманитарную помощь;

7. подчеркивает, что гуманитарный доступ должен обеспечиваться ко всем нуждающимся в помощи лицам, которых таковыми считают Организация Объединенных Наций и ее партнеры-исполнители, и для всех видов гуманитарной помощи, которые Организация Объединенных Наций и ее партнеры-исполнители считают необходимыми, и что все стороны должны оказывать содействие эвакуации лиц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, руководствуясь при этом только соображениями срочности и необходимости;

8. просит далее Генерального секретаря каждые две недели докладывать Совету о выполнении настоящей резолюции всеми сторонами внутриси-рийского конфликта;

9. вновь заявляет, что устойчивое урегулирование нынешнего кризиса в С ирии может быть обеспечено только на основе инклюзивного и осуществляемого самими сирийцами политического процесса, отвечающего законным чаяниям сирийского народа и направленного на полное осуществление Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, которое было одобрено в резолюции 2118 (2013), в том числе путем создания представительного переходного руководящего органа, обладающего всеми полномочиями исполнительной власти и сформированного на основе взаимного согласия и с учетом необходимости обеспечения преемственности в работе государственных учреждений, а также полного осуществления резолюций 2254 (2015) и 2268 (2016);

10. заявляет в этой связи о том, что всецело поддерживает усилия Специального посланника, направленные на полное осуществление резолюции 2254 (2015), и настоятельно призывает все стороны внутрисирийского конфликта конструктивно и добросовестно сотрудничать со Специальным посланником с этой целью, прежде всего для того, чтобы незамедлительно урегулировать ситуацию в Алеппо;

11. выражает свое намерение в случае невыполнения настоящей резолюции любой из сторон внутрисирийского конфликта принять дальнейшие меры согласно Уставу Организации Объединенных Наций;

12. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

08окт16

Испания, Франция: проект резолюции