Equipo Nizkor - Рекомендации, содержащиеся в шестнадцатом докладе Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями, представленном в соответствии с резолюцией 2161 (2014).

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2015/858

Distr.: General
11 November 2015
Russian
Original. English

Письмо Председателя Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль-Каида» и связанным с ней лицам и организациям, от 10 ноября 2015 года на имя Председателя Совета Безопасности

Имею честь настоящим препроводить доклад Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль-Каида» и связанным с ней лицам и организациям, с изложением его позиции в отношении рекомендаций, содержащихся в шестнадцатом докладе Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями, учрежденной резолюцией 1526 (2004), который был представлен Комитету в соответствии с пунктом (а) приложения I к резолюции 2161 (2014).

Буду признателен за доведение прилагаемого доклада до сведения членов Совета и его опубликование в качестве документа Совета Безопасности.

(Подпись) Герард ван Бохемен
Председатель
Комитет Совета Безопасности, учрежденный
резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации
«Аль-Каида» и связанным с ней лицам и организациям

Рекомендации, содержащиеся в шестнадцатом докладе Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями, представленном в соответствии с резолюцией 2161 (2014)

I. Введение

1. В соответствии с пунктом (а) приложения I к резолюции 2161 (2014) Совета Безопасности Группа по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями 29 сентября 2014 года представила Комитету Совета Безопасности по санкциям, учрежденному резолюциями 1267 (1999) и 1989 (2011) по организации «Аль-Каида» и связанным с нем лицам и организациям свой шестнадцатый доклад. Комитет хотел бы выразить Группе по наблюдению признательность за образцовую работу, проделанную ею во исполнение своего мандата.

2. В соответствии с установившейся практикой начиная с декабря 2005 года Комитет отвечает на каждый из докладов, представляемых ему Группой по наблюдению, и доводит до сведения Совета Безопасности свою позицию в отношении рекомендаций, содержащихся в таких докладах.

II. Запрет на поездки

3. Похищение людей с целью получения выкупа. Группа по наблюдению рекомендовала Комитету разъяснить государствам -членам важность формулировок, касающихся исключений из режима санкций при страховании людей от похищения с целью получения выкупа, и предложить государствам-членам рекомендовать страховым компаниям, находящимся под их юрисдикцией, включить такие формулировки в договоры страхования людей от похищения с целью получения выкупа в соответствии с национальным законодательством.

4. Комитет не смог прийти к согласию в отношении этой рекомендации. Однако Совет Безопасности затронул этот вопрос в пунктах 18-20 своей резолюции 2199 (2015). В частности, Совет Безопасности:

а) осудил акты похищения людей и захвата заложников, совершаемые «Исламским государством Ирака и Леванта» (ИГИЛ, обозначено в перечне как «„Аль-Каида" в Ираке», рБе.115), Фронтом в защиту народа Леванта «Ан-Нусра» (фигурирует в перечне под обозначением СЮе.137) и всеми другими лицами, группами, предприятиями и организациями, связанными с «Аль-Каидой», в любых целях, в том числе для мобилизации финансовых средств или получения политических уступок;

b) заявил о своей решимости предотвращать акты похищения людей и захвата заложников, совершаемые террористическими группами, и обеспечивать безопасное освобождение заложников без выплаты выкупа или предоставления политических уступок, действуя согласно применимым нормам международного права;

с) вновь подтвердил, что требования, изложенные в пункте 1(а) резолюции 2161 (2014), применяются к уплате выкупа лицам, группам, предприятиям или организациям, фигурирующим в санкционном перечне в отношении «Аль-Каиды», независимо от того, как и кем выплачивается этот выкуп;

d) призвал все государства-члены поощрять партнеров из частного сектора к тому, чтобы они принимали или соблюдали соответствующие руководящие принципы и использовали передовую практику для предотвращения похищения людей террористами и реагирования на такие действия без уплаты выкупа;

е) вновь обратился с призывом ко всем государствам-членам не допускать, чтобы террористы прямо или косвенно извлекали выгоду из уплаченного выкупа или политических уступок, и обеспечивать безопасное освобождение заложников.

III. Запрет на поездки

5. Системы предварительного сбора информации о пассажирах. Группа по наблюдению рекомендовала Комитету просить Секретариат, чтобы он, после того как Группа по наблюдению к концу декабря 2014 года представит соответствующий технический документ, опубликовал к июню 2015 года вариант перечня, в котором идентификационные данные были бы представлены в формате, сопоставимом с форматами, которые используются в действующих системах предварительного сбора информации о пассажирах, включая форматы данных, используемые для регистрации данных о пассажирах в системах PNRGOV и согласно Правилам Организации Объединенных Наций для электронного обмена информацией в области управления, торговли и транспорта (UN/EDIFACT PAXLST).

6. Комитет не смог прийти к согласию в отношении конкретно этой рекомендации, но отмечает, что в пункте 9 резолюции 2178 (2014) Совет Безопасности призвал государства-члены требовать, чтобы авиационные компании, действующие на их территории, заблаговременно представляли соответствующим национальным властям информацию о пассажирах для выявления случаев выезда с их территории или попыток въезда на их территорию или транзитного проезда через нее на борту воздушных судов гражданской авиации лиц, внесенных в санкционный перечень в отношении «Аль-Каиды». Кроме того, в пункте 8 резолюции 2195 (2014) Совет Безопасности рекомендовал государствам-членам и соответствующим организациям укреплять, сообразно обстоятельствам, потенциал, необходимый для охраны их границ от террористов, в том числе посредством укрепления национальных, региональных и глобальных систем сбора и анализа информации и обмена ею.

7. Комитет в соответствии с пунктами (i) и (у) приложения I к резолюции 2161 (2014) рекомендовал Группе по наблюдению провести консультации с соответствующими представителями международных организаций, включая Международную ассоциацию воздушного транспорта, Международную организацию гражданской авиации и Всемирную таможенную организацию, с целью повысить уровень информированности о запрете на поездки и обеспечить его более эффективное соблюдение, а также продолжать представлять Комитету рекомендации, которые могли бы использоваться государствами-членами и помочь им в соблюдении запрета на поездки и выполнении пункта 9 резолюции 2178 (2014).

IV. Оружейное эмбарго

8. Утерянные и похищенные военные материальные средства. Группа по наблюдению рекомендовала Комитету к концу декабря 2014 года направить государствам-членам не позднее декабря 2014 года вербальную ноту, обратив в ней их внимание на важность ведения учета утерянных и похищенных военных материальных средств в целях противодействия угрозе применения самодельных взрывных устройств субъектами, связанными с «Аль-Каидой», и призвать те государства-члены, которые еще не сделали этого, разработать соответствующие базы данных согласно своему национальному законодательству.

9. Комитет не смог прийти к согласию в отношении этой рекомендации.

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

11ноя15

Рекомендации, содержащиеся в шестнадцатом докладе Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями, представленном в соответствии с резолюцией 2161 (2014)