Equipo Nizkor - Резолюция 2434 (2018).

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/RES/2434 (2018)

Distr.: General
13 September 2018

Резолюция 2434 (2018),
принятая Советом Безопасности на его 8350-м заседании 13 сентября 2018 года

Совет Безопасности,

ссылаясь на свою резолюцию 1970 (2011) и все свои последующие резолюции по Ливии,

вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Ливии,

принимая к сведению доклады Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии (МООНПЛ) (S/2018/140) и (S/2018/780),

заявляя о своей решительной поддержке текущих усилий МООНПЛ и Специального представителя Генерального секретаря (СПГС) Гасана Саламе, вновь заявляя о своем одобрении и полной поддержке Плана действий Организации Объединенных Наций по Ливии, вновь призывая всех ливийцев сообща работать в духе компромисса в рамках инклюзивного политического процесса под руководством СПГС и подчеркивая важность центральной роли Организации Объединенных Наций в деле содействия нахождению при ведущей роли и ответственности самих ливийцев политического решения для обеспечения безопасности, политической и экономической устойчивости и национального единства Ливии,

приветствуя заключенное при посредничестве Организации Объединенных Наций соглашение о прекращении огня в Триполи, напоминая о заявлении Совета Безопасности для печати от 6 сентября, в котором осуждалось насилие в Триполи, и призывая все стороны проявлять сдержанность, защищать гражданское население и серьезно участвовать в национальном примирении,

ссылаясь на свою резолюцию 2259 (2015), в которой одобряется Римское коммюнике от 13 декабря 2015 года о поддержке правительства национального согласия как единственного законного правительства Ливии с премьер-министром Фаизом Сараджем в качестве руководителя Президентского совета,

вновь заявляя о своей поддержке полного осуществления подписанного 17 декабря 2015 года в Скире, Марокко, Ливийского политического соглашения о формировании правительства национального согласия, состоящего из Президентского совета и кабинета, поддерживаемых другими государственными институтами, включая Палату представителей и Государственный совет,

приветствуя одобрение в принципе Ливийского политического соглашения Палатой представителей 25 января 2016 года и последующие встречи в рамках ливийского политического диалога, на которых была подтверждена приверженность поддержке Ливийского политического соглашения, и подтверждая, что Ливийское политическое соглашение является единственной жизнеспособной основой для прекращения ливийского политического кризиса,

особо отмечая важное значение постоянного соблюдения принципа ин-клюзивности, решительно призывая правительство национального согласия взаимодействовать со всеми сторонами в деле оказания содействия в достижении примирения и укреплять политическую работу на всей территории Ливии и настоятельно призывая все стороны и институты в Ливии добросовестно и в духе твердой политической воли осуществлять конструктивное взаимодействие в рамках Ливийского политического соглашения,

приветствуя предпринимаемые в последнее время усилия по укреплению инклюзивного политического диалога с участием всех ливийцев, включая важные усилия соседей Ливии, международных партнеров и региональных организаций, а также встречу, состоявшуюся в Париже 25 июля 2017 года, и совместное заявление по итогам этой встречи, изложенное в заявлении Совета Безопасности для печати от 27 июля 2017 года, в рамках Ливийского политического соглашения, одобренного в резолюции 2259 (2015), и поддерживая призыв Генерального секретаря к укреплению различных инициатив, осуществляемых под руководством Организации Объединенных Наций,

приветствуя процесс проведения национальной конференции, начатый СПГС, в результате которого заседания в форме диалога между ливийскими общинами — семьдесят шесть мероприятий в сорока трех местах — состоялись по всей стране,

ссылаясь на заявление своего Председателя от 6 июня 2018 года, принимая к сведению призыв СПГС от 21 мая 2018 года провести в Ливии парламентские и президентские выборы как можно скорее при условии, что для этого имеются необходимые условия в плане безопасности и в техническом, законодательном и политическом планах, и с удовлетворением отмечая импульс, созданный международной конференцией по Ливии, организованной 29 мая 2018 года в Париже, напоминая о настоятельном призыве СПГС к ливийским лидерам не отступать от обязательств, взятых ими в Париже, а также о решимости ливийских сторон конструктивно сотрудничать с Организацией Объединенных Наций для организации заслуживающих доверия и мирных парламентских и президентских выборов и уважать результаты этих выборов,

приветствуя работу Высшей национальной избирательной комиссии по подготовке к проведению выборов и усилия Центрального комитета по выборам в муниципальные советы по проведению муниципальных выборов и приветствуя далее поддержку, которую МООНПЛ оказывает в этой работе,

признавая ключевую роль СПГС в консультациях с ливийскими сторонами, направленных на создание конституционной основы для выборов и принятия необходимых законов о выборах,

вновь обращаясь ко всем ливийцам с призывом всеми возможными способами улучшать атмосферу для проведения национальных выборов, в том числе конструктивно работая над объединением военных и экономических институтов Ливии, над объединением и укреплением национальных сил безопасности, подчиненных гражданской государственной власти, и над объединением Ливийского центрального банка,

подчеркивая, что обеспечение безопасности и защита Ливии от терроризма должны быть задачей объединенных и укрепленных национальных сил безопасности, находящихся в исключительном подчинении правительства национального согласия в соответствии с положениями Ливийского политического соглашения,

напоминая о событиях в районе «нефтяного полумесяца» и ссылаясь на заявление Совета Безопасности для печати от 19 июля 2018 года, в котором Совет приветствовал объявление о том, что Национальная нефтяная корпорация (ННК) Ливии возобновила свою работу на благо и в интересах всех ливийцев, которым принадлежат нефтяные ресурсы Ливии, что нефтяные ресурсы Ливии должны оставаться под исключительным контролем ННК и что исключительное право на надзор за экономическими и финансовыми учреждениями Ливии сохраняет за собой правительство национального согласия,

напоминая, что государствам-членам необходимо прекратить поддержку параллельных структур, которые утверждают, что они являются законной властью, но находятся за рамками Ливийского политического соглашения, как это определено в нем, и официальные контакты с такими структурами,

настоятельно призывая к полному, равноправному и реальному участию женщин во всех мероприятиях, связанных с процессом демократического перехода, урегулированием конфликта и миростроительством, поддерживая усилия СПГС по содействию более широкому участию женщин из всех слоев ливийского общества в политическом процессе и работе государственных институтов и призывая ливийские власти предотвращать сексуальное насилие в условиях конфликта и реагировать на него, и в том числе покончить с безнаказанностью за преступления, связанные с сексуальным насилием, согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности, включая его резолюции 1325 (2000), 2106 (2013), 2122 (2013), 2242 (2015) и 2331 (2016),

вновь подтверждая необходимость того, чтобы все стороны в Ливии конструктивно взаимодействовали с Организацией Объединенных Наций и воздерживались от любых действий, которые могли бы подорвать проводимый при посредничестве Организации Объединенных Наций политический диалог, и вновь заявляя, что в Ливии не может быть военного решения,

вновь подтверждая далее, что всем сторонам следует выполнять свои соответствующие обязательства по международному гуманитарному праву и международному праву в области прав человека, и подчеркивая, что лица, виновные в нарушении норм международного гуманитарного права и в нарушении и ущемлении прав человека, должны быть привлечены к ответственности,

призывая правительство национального согласия завершить выработку временных мер обеспечения безопасности, необходимых для стабилизации положения в Ливии, в качестве одного из важнейших шагов на пути к решению проблем Ливии в политической сфере, в плане безопасности, а также в гуманитарной, экономической и институциональной областях, признавая, что для этого правительству национального согласия необходимо составить план разоружения, демобилизации и реинтеграции вооруженных групп, и призывая правительство национального согласия продолжать усилия по стабилизации ситуации в затронутых городах в целях закрепления успехов в борьбе с терроризмом,

выражая серьезную обеспокоенность по поводу ухудшения гуманитарной ситуации в Ливии, включая ухудшение условий жизни и недостаточное оказание основных услуг, и по поводу ситуации, в которой находятся мигранты, беженцы и внутренне перемещенные лица, и призывая все стороны соблюдать нормы международного права, в том числе соответствующие нормы международного гуманитарного права и международного права прав человека, и призывая далее ливийские власти принять все необходимые меры для расследования нарушений и злоупотреблений, включая пытки, сексуальное и гендерное насилие и жестокое обращение в тюрьмах и центрах для содержания под стражей, и привлечь виновных к ответственности,

вновь выражая обеспокоенность в связи с незаконным провозом мигрантов и беженцев и торговлей людьми, осуществляемыми через территорию Ливии, особо отмечая принятое 8 июня 2018 года решение о применении санкций в отношении шести лиц, занимающихся в Ливии торговлей людьми и незаконным провозом мигрантов, и приветствуя деятельность МООНПЛ по координации и поддержке гуманитарной помощи беженцам и мигрантам, оказываемой через страновую группу Организации Объединенных Наций, в частности по линии Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и Международной организации по миграции, обеспечивающую соблюдение политики должной осмотрительности в вопросах прав человека,

принимая к сведению происходящий в Ливии и регионе диалог по экономическим вопросам, приветствуя роль МООНПЛ по поддержке диалога в целях содействия экономической реформе, приветствуя далее приверженность представителей Президентского совета, правительства национального согласия, Центрального банка Ливии, Бюро аудиторской проверки и Национальной нефтяной корпорации безотлагательному принятию мер в целях облегчения страданий ливийского народа за счет ускорения работы государственных служб, повышения ликвидности, принятия мер по борьбе с хищническими экономическими методами, такими как практика обмена валюты на черном рынке, и с удовлетворением отмечая увеличение добычи нефти,

призывая правительство национального согласия и Центральный банк Ливии без дальнейшего промедления принять согласованные и столь необходимые экономические меры, напоминая о просьбе, адресованной МООНПЛ и Специальному представителю Генерального секретаря по запросу премьер-министра Сараджа, содействовать финансовому обзору экономических и финансовых институтов в целях содействия усилиям по объединению этих институтов и подчеркивая важность сотрудничества с международными финансовыми учреждениями,

вновь обращаясь ко всем государствам-членам с просьбой всецело поддерживать усилия СПГС и сотрудничать с ливийскими властями и МООНПЛ в целях выработки пакета скоординированных мер поддержки для укрепления потенциала правительства национального согласия в соответствии с ливийскими приоритетами и в ответ на просьбы об оказании помощи и вновь обращаясь далее с призывом ко всем сторонам в полной мере сотрудничать с МООНПЛ в ее деятельности, в том числе принимать необходимые меры для обеспечения безопасности и беспрепятственного передвижения персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала,

призывая МООНПЛ и далее определять порядок приоритетности своих задач и посреднических усилий на основе всесторонних консультаций с Президентским советом и другими ливийскими институтами и с учетом своих потребностей и меняющейся ситуации в стране,

подчеркивая важность того, чтобы существующие санкционные меры осуществлялись в полном объеме и чтобы продолжалось сотрудничество с ливийскими властями в целях обеспечения доведения до сведения Комитета по санкциям Организации Объединенных Наций информации о нарушениях, и напоминая в этой связи, что к физическим или юридическим лицам, совершающим или поддерживающим действия, угрожающие миру, стабильности или безопасности Ливии, могут в соответствии с резолюцией 2213 (2015) быть применены адресные санкции,

напоминая о том, что в своей резолюции 2213 (2015) он определил, что положение в Ливии по-прежнему представляет угрозу международному миру и безопасности,

1. постановляет продлить до 15 сентября 2019 года мандат МООНПЛ, действующей под руководством Специального представителя Генерального секретаря, в качестве комплексной специальной политической миссии в полном соответствии с принципами национальной ответственности на основе посредничества и предоставления добрых услуг в целях поддержки:

i) инклюзивного политического процесса и диалога по вопросам безо -пасности и экономического диалога в рамках Ливийского политического соглашения и Плана действий Организации Объединенных Наций;
ii) дальнейшего осуществления Ливийского политического соглашения;
iii) мер по укреплению механизмов управления, обеспечения безопасности и экономической деятельности правительства национального согласия, включая поддержку экономической реформы на основе сотрудничества с международными финансовыми учреждениями; и
iv) последующих этапов переходного процесса в Ливии, включая конституционный процесс и организацию выборов;

2. постановляет также, что в рамках имеющихся возможностей в плане оперативной деятельности и безопасности МООНПЛ надлежит выполнять следующие задачи:

i) оказание поддержки основным ливийским институтам;
ii) оказание, по соответствующему запросу, помощи в предоставлении основных услуг и доставке гуманитарной помощи в соответствии с гуманитарными принципами;
iii) осуществление наблюдения за положением в области прав человека и предоставление информации в этой связи;
iv) содействие установлению контроля над неконтролируемыми вооружениями и связанными с ними материальными средствами и борьбе с их распространением; и
v) координация международной помощи и предоставление консультаций и помощи правительству национального согласия в прилагаемых при его ведущей роли усилиях по стабилизации обстановки в постконфликтных районах, в том числе в районах, освобожденных от ДАИШ;

3. просит Генерального секретаря пересмотреть ряд детальных целевых показателей для выполнения задач, поставленных перед МООНПЛ, обратив особое внимание на шаги, необходимые для создания конституционной основы для выборов и для продвижения политического процесса по сравнению с его нынешним курсом, и включать информацию о ходе работы по достижению таких целевых показателей в свои регулярные доклады;

4. просит МООНПЛ в полной мере учитывать гендерные аспекты в рамках всего своего мандата и оказывать помощь правительству национального согласия в обеспечении всестороннего и эффективного участия женщин в процессе демократического перехода, усилиях по примирению, секторе безопасности и национальных институтах, а также в защите женщин и девочек от сексуального и гендерного насилия в соответствии с резолюцией 1325 (2000);

5. признает, что в период с 30 марта 2016 года МООНПЛ обеспечивает неизменное присутствие в Ливии в целях оказания поддержки Президентскому совету и Временному комитету безопасности, и приветствует успехи, достигнутые МООНПЛ в деле восстановления присутствия в Триполи, и ее планы по восстановлению присутствия в Бенгази и других районах Ливии посредством поэтапного возвращения по мере того, как будет позволять обстановка в плане безопасности, и принимать необходимые меры по обеспечению безопасности в этих целях;

6. приветствует успехи, достигнутые в области подготовки всеобъемлющей политической стратегии и усиления интеграции и стратегической координации действий МООНПЛ и учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций в Ливии в интересах поддержки усилий, предпринимаемых при ведущей роли правительства национального согласия в целях стабилизации положения в Ливии, и рекомендует продолжать работу в этой области;

7. просит Генерального секретаря и далее представлять Совету Безопасности доклады о выполнении настоящей резолюции не реже чем каждые 60 дней;

8. просит Генерального секретаря докладывать по мере необходимости после проведения консультаций с ливийскими властями о рекомендациях в отношении оказания поддержки со стороны МООНПЛ на последующих этапах переходного процесса в Ливии и механизмов МООНПЛ по обеспечению безопасности;

9. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

13сен18 г.

Резолюция 2434 (2018)