Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и Временного поверенного в делах Постоянного представительства Турции при Организации Объединенных Наций от 29 декабря 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности.

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2016/1133

Distr.: General
29 December 2016
Russian
Original: English

Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и Временного поверенного в делах Постоянного представительства Турции при Организации Объединенных Наций от 29 декабря 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

Имеем честь настоящим препроводить вам пакет документов, касающихся соглашений, заключенных сегодня в контексте урегулирования конфликта в Сирии (см. приложения I—V).

Будем признательны за распространение настоящего письма и приложений к нему в качестве документа Совета Безопасности.

(Подпись) Виталий Чуркин
Постоянный Представитель
Российской Федерации

(Подпись) Гювен Бегеч
Временный поверенный
в делах Турции

Приложение I к письму Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и Временного поверенного в делах Постоянного представительства Турции при Организации Объединенных Наций от 29 декабря 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

[Подлинный текст на русском языке]

Заявление о введении режима прекращения боевых действий на территории Сирийской Арабской Республики

С целью создания необходимых условий для налаживания прямого поли-тического диалога между всеми конфликтующими сторонами в Сирийской Арабской Республике, а также снижения уровня насилия, исключения жертв среди мирного населения и обеспечения беспрепятственного гуманитарного доступа Российская Федерация, руководствуясь положениями·резолюции Со-вета Безопасности Организации Объединенных Наций 2254 (2015), предлагает ввести с 00 ч. 00 м. 30 декабря 2016 года (время дамасское) на всей территории Сирии (за исключением районов боевых действий против террористических группировок «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) и «Джабхат ан-Нусра») режим прекращения боевых действий.

С указанного времени всем вооруженным формированиям противобор-ствующих сторон, а также силам, их поддерживающим, предлагается принять следующие обязательства:

прекратить нанесение ударов любыми видами оружия, включая ракеты, минометы и противотанковые управляемые ракеты, применение боевой авиа-ции;

отказаться от захвата территории и стремления к захвату территорий, за-нимаемых другими сторонами, участвующими в прекращении огня;

соразмерно использовать силу (применение лишь в объеме, необходимом для защиты от непосредственной угрозы) в ответном порядке в целях самообо-роны.

Российская Федерация призывает правительство Сирии, вооруженные оппозиционные группировки, выступающие за мирное урегулирование кон-фликта и не причисляющие себя к международным террористическим органи-зациям, а также государства, имеющие влияние на стороны конфликта, присо-единиться к выполнению предложенных условий режима прекращения боевых действий.

Приложение II к письму Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и Временного поверенного в делах Постоянного представительства Турции при Организации Объединенных Наций от 29 декабря 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

[Подлинный текст на английском языке]

Заявление Министерства иностранных дел Турецкой Республики

Коммюнике для прессы по поводу объявления о прекращении огня между воюющими сторонами в Сирии на всей территории страны

Турция принимает активные меры, с тем чтобы положить конец насилию в Сирии и приступить к переправке гуманитарной помощи в эту страну, а так-же добиться возобновления переговоров между режимом и оппозицией в целях всеобъемлющего урегулирования сирийского конфликта.

В результате наших усилий воюющие стороны в Сирии достигли догово-ренности о прекращении огня по всей стране, которая вступит в силу в 00 ч. 00 м. 30 декабря 2016 года. Мы приветствуем это событие.

Из этого режима прекращения огня исключены террористические органи-зации, которые признаны таковыми Советом Безопасности Организации Объ-единенных Наций.

Турция и Российская Федерация поддерживают данную договоренность в качестве гарантов.

В рамках этой договоренности стороны берут на себя обязательства пре-кратить все вооруженные нападения, в том числе с воздуха, и воздержаться от расширения контроля над территорией за счет друг друга.

Решающее значение имеет строгое соблюдение режима прекращения огня всеми сторонами. Турция и Российская Федерация твердо поддерживают этот режим и будут совместно следить за его соблюдением.

Кроме того, жизненно важной будет поддержка стран, оказывающих вли-яние на стороны на местах.

Турция сыграла важнейшую роль в завершении гуманитарной эвакуации из Алеппо несколько дней назад и в обеспечении вступления соглашения о прекращении огня на территории всей страны в силу с завтрашнего дня.

В надежде, что при условии полного соблюдения соглашения о прекра-щении огня и в целях реализации подлинного политического переходного про-цесса на основе Женевского коммюнике и резолюции 2254 (2015) Совета Без-опасности Организации Объединенных Наций режим и оппозиция в скором времени проведут в Астане встречу, на которой будут присутствовать предста-вители стран-гарантов, для принятия конкретных мер по активизации полити-ческого процесса, осуществляемого при ведущей роли Организации Объеди-ненных Наций. Турция будет продолжать прилагать неустанные усилия для до-стижения этого результата.

Приложение III к письму Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и Временного поверенного в делах Постоянного представительства Турции при Организации Объединенных Наций от 29 декабря 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

[Подлинный текст на русском языке]

Соглашение о механизме фиксации нарушений режима прекращения боевых действий, объявленного в Сирии с 30 декабря 2016 года, и режиме применения санкций в отношении нарушителей

Российская Федерация и Турецкая Республика, принимая на себя обяза-тельства быть гарантами (каждый в определенной ему части) режима прекра-щения боевых действий (РПБД), объявленного в Сирии с 30 декабря 2016 года;

учитывая согласие отрядов сирийской вооруженной оппозиции (далее именуются —оппозиция) и руководства Сирии с разработкой и утверждением отдельного документа —Соглашения о механизме фиксации нарушений ре-жима прекращения боевых действий, объявленного в Сирии с 30 декабря 2016 года, и режиме применения санкций в отношении нарушителей;

согласились о нижеследующем.

Статья 1. Совместная комиссия

1. Гаранты создают совместную комиссию, которая является главным органом для рассмотрения любых жалоб и вопросов, связанных с нарушения-ми режима прекращения боевых действий.

2. Совместная комиссия:

а) руководит деятельностью пунктов контроля по наблюдению за со-блюдением сторонами сирийского кризиса (далее именуются —Стороны) ре-жима прекращения боевых действий;

b) представляет предложения Сторонам о привлечении к ответственно-сти лиц, виновных в нарушении режима прекращения боевых действий, а так-же представляет предложения Гарантам о применении санкций к Сторонам-нарушителям.

3. Российское и турецкое представительства совместной комиссии раз-мещаются соответственно в городах Москва и Анкара.

Гаранты организуют между представительствами прямой канал связи.

Статья 2. Пункты контроля

1. В целях фиксации нарушений Сторонами режима прекращения бое-вых действий Гаранты создают в населенных пунктах, находящихся в непо-средственной близости к фактической линии соприкосновения Сторон, пункты контроля за соблюдением Сторонами режима прекращения боевых действий.

Статья 3. Применение санкций к Сторонам-нарушителям

1. Гаранты предпринимают все возможные меры для урегулирования разногласий между Сторонами по соблюдению режима прекращения боевых действий и разрешению конфликтов между ними.

2. При недостижении Сторонами согласия совместная комиссия направляет Стороне-нарушителю требование о прекращении нарушений и принятии мер по возмещению ущерба населению и инфраструктуре потерпев-шей Стороны. В случае его невыполнения Гаранты применяют к Стороне-нарушителю меры воздействия.

Статья 4. Заключительные положения

1. Настоящее соглашение заключено на срок действия режима прекра-щения боевых действий.

2. Гаранты согласны, что в последующем они разработают и подпишут расширенную редакцию настоящего соглашения в целях конкретизации его положений.

Подписано в г. Анкара 29 декабря 2016 года в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на русском, турецком и арабском языках каж-дый.

Приложение IV к письму Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и Временного поверенного в делах Постоянного представительства Турции при Организации Объединенных Наций от 29 декабря 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

[Подлинный текст на русском языке]

Соглашение о формировании делегаций для начала переговоров о политическом урегулировании в целях комплексного разрешения сирийского кризиса мирным путем

Правительство Сирийской Арабской Республики, объявившее в Сирии 30 декабря 2016 года режим прекращения огня,

подтверждает, что альтернативы комплексному разрешению сирийского кризиса не существует и необходим запуск политического процесса в Сирии, руководствуясь резолюцией 2254 (2015) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций;

исходя из полного уважения суверенитета и территориальной целостно-сти Сирийской Арабской Республики, обеспечения интересов сирийского народа, прекращения кровопролития, обеспечения национальной безопасности и стремясь к скорейшей стабилизации в стране в координации с представите-лями Российской Федерации, именуемыми далее как Гарант:

1. Правительство Сирийской Арабской Республики в срок до 31 декабря 2016 года обязуется сформировать делегацию для ведения перего-воров о политическом урегулировании. Правительство Сирийской Арабской Республики самостоятельно определяет состав делегации.

2. Делегация приступит к совместной работе с делегацией противобор-ствующей стороны с 15 января 2017 года, которая будет проводиться в г. Астана (Республика Казахстан) при участии Организации Объединенных Наций.

3. По итогам совместной работы обеих делегаций не позднее ___ _________ 2017 года будет разработана дорожная карта по разрешению внутриполитического кризиса в Сирии.

4. Работа обеих делегаций будет осуществляться при поддержке Гаранта.

5. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченным представителем Правительства Сирийской Арабской Респуб-лики и приобретает юридически обязывающий характер при условии подписа-ния представителями противоборствующей стороны при участии Российской Федерации соглашения, аналогичного по содержанию настоящему Соглаше-нию. О подписании такого соглашения Гарант в кратчайший срок информирует Правительство Сирийской Арабской Республики.

В последующем оба соглашения как Правительством Сирийской Араб-ской Республики, так и противоборствующей стороной, а также Гарантом бу-дут рассматриваться исключительно как единый документ о формировании де-легаций для начала переговоров о политическом урегулировании в целях ком-плексного разрешения сирийского кризиса мирным путем.

Подписано в г. Дамаск ___ декабря 2016 года в двух экземплярах, имею-щих одинаковую юридическую силу, на русском и арабском языках каждый.

Приложение V к письму Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и Временного поверенного в делах Постоянного представительства Турции при Организации Объединенных Наций от 29 декабря 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

[Подлинный текст на русском языке]

Руководители отрядов сирийской вооруженной оппозиции, именуемые в дальнейшем Оппозиция,

поддерживают объявленный в Сирии с 30 декабря 2016 года режим пре-кращения боевых действий и присоединяются к нему;

подтверждают, что альтернативы комплексному политическому разреше-нию сирийского кризиса не существует и необходим ускоренный запуск поли-тического процесса в Сирии, как это предусмотрено Женевским коммюнике (2012) и резолюцией 2254 (2015) Совета Безопасности Организации Объеди-ненных Наций;

констатируют полное уважение суверенитета и территориальной целост-ности Сирийской Арабской Республики, необходимость обеспечения интере-сов сирийского народа, прекращения кровопролития и осуществления власти государством, представляющим весь сирийский народ;

заявляют о всеобщей заинтересованности в скорейшей стабилизации об-становки в стране при участии в качестве гарантов представителей Российской Федерации и Турецкой Республики (далее именуются —Гаранты) и

соглашаются с нижеследующим:

1. Оппозиция при непосредственном участии Гарантов в срок до 16 января 2017 года обязуется сформировать делегацию для ведения перегово-ров о политическом урегулировании в целях комплексного разрешения сирий-ского кризиса мирным путем (далее именуется —Делегация).

Оппозиция самостоятельно определяет состав Делегации.

2. Делегация приступит к совместной работе с делегацией противобор-ствующей стороны с 23 января 2017 года, которая будет проводиться в г. Астане (Республика Казахстан) при участии Организации Объединенных Наций.

3. По итогам совместной работы обеих делегаций в максимально ко-роткий срок будет разработана дорожная карта по разрешению сирийского кризиса.

4. Работа обеих делегаций будет осуществляться при поддержке Гарантов.

5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Оппозицией и приобретает юридически обязывающий характер при условии подписания представителем руководства Сирийской Арабской Республики при участии Российской Федерации соглашения, аналогичного по содержанию настоящему Соглашению. О подписании такого соглашения Гаранты в крат-чайший срок информируют Оппозицию.

В последующем оба соглашения как Оппозицией, так и руководством Си-рии, а также Гарантами будут рассматриваться исключительно как единый до-кумент —соглашение о формировании делегаций для начала переговоров о политическом урегулировании в целях комплексного разрешения сирийского кризиса мирным путем.

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

29дек16