Equipo Nizkor - Идентичные письма Временного поверенного в делах Постоянного представительства Сирийской Арабской Республики при Организации Объединенных Наций от 15 января 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности.

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

S/2016/41

Distr.: General
19 January 2016
Russian
Original: Arabic

Идентичные письма Временного поверенного в делах Постоянного представительства Сирийской Арабской Республики при Организации Объединенных Наций от 15 января 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

По поручению правительства моей страны и в связи с поднявшейся в последние два дня информационной шумихой вокруг ситуации с оказанием гуманитарной и чрезвычайной помощи в Сирийской Арабской Республике я хотел бы проинформировать Вас о чрезвычайных гуманитарных операциях, проводимых правительством Сирийской Арабской Республики в сотрудничестве и координации с действующими в Дамаске подразделениями и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций и Международным комитетом Красного Креста (МККК).

Население некоторых городов, деревень и районов, расположенных в ряде сирийских провинций, оказалось в кольце жесточайшей блокады, которую установили вооруженные террористические группы, получающие финансовые средства, оружие и военное имущество и пополняющие свои ряды боевиками из нескольких государств региона и за его пределами, включая Саудовскую Аравию, Турцию и Катар. Эти блокады носят абсолютно бесчеловечный характер. Они свидетельствуют о слепой ярости, ненависти и крайнем экстремизме таких одиозных террористических групп, как «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) и Фронт «Ан-Нусра», а также некоторых других террористических и преступных групп, банд, организаций и структур, связанных или аффилированных с террористической организацией «Аль-Каида», включая «Армию завоевания», так называемую «Армию ислама», батальон «Нур ад-Дин аз-Занги», «Исламский фронт», «Лива ат-Таухид», «Бригаду мучеников Бадра», «Бригаду эмигрантов», «Северный щит» и многие другие. Террористы являются выходцами из более чем 100 стран, включая Францию, Саудовскую Аравию, Великобританию, Катар и Турцию. Их прикрывают три пособника международного терроризма — Саудовская Аравия, Турция и Катар, а также разведывательные службы стран, расположенных за пределами региона. Террористы извлекают пользу из проведения в средствах массовой информации официальной и неофициальной пропаганды, которая восхваляет акты терроризма, совершаемые преступниками в Сирии. Эти группы также установили каналы незаконной торговли с государствами региона, особенно с турецким режимом Эрдога-на и его высокопоставленными руководителями. Такие каналы используются для разграбления богатств и ресурсов сирийского народа.

Вооруженные террористические группы блокируют мирное население таких сирийских городов, как Дайр-эз-Заур, Эр-Ракка, Идлиб и Алеппо; Мадайя, Забадани, Блудан и Букейн (провинция Риф Дамаск), Фуа и Кефрайя (провинция Идлиб); Нубул и Захра (провинция Алеппо) и Тадмор/Пальмира (провинция Хомс). В кольце блокады также находились жители района Ваар и старой части города Хомс (провинция Хомс), пока не было достигнуто соглашение о национальном примирении. Во всех этих местах на долю гражданского населения выпали серьезные трудности. Оно является главной жертвой терроризма, оказываясь под контролем вооруженных террористических групп, использующих мирных жителей в качестве заложников и даже живого щита в целях противодействия контртеррористическим силам. В других случаях террористические группы используют гражданское население в качестве одного из источников прибыли, продавая ему продовольствие и медикаменты по завышенным ценам. Государства, оказывающие им поддержку и пускающиеся в бесконечные рассуждения о демократии и правах человека, хранят о совершении таких действий полное молчание.

Вооруженные террористические группы демонстрируют мастерство в ведении различных форм осады. В одних случаях, когда проникнуть в город не представляется возможным, они осаждают его извне. Именно это случилось, например, в Дайр-эз-Зауре. В других случаях, когда город является местом их базирования, они осаждают его районы изнутри. Например, такая тактика применялась в городе Мадайя. В обоих случаях был достигнут один и тот же результат — гражданское население было обречено страдать от голода, жажды, страха, террора, репрессий, насилия и разгула преступности. При этом весь мир продолжает молчать о действиях трех пособников международного терроризма — Саудовской Аравии, Турции и Катара, которых поддерживают некоторые государства — члены Совета Безопасности.

В этой связи я хотел бы упомянуть о достижении соглашения в отношении городов Мадайя и Забадани (провинция Риф Дамаск) и городов Фуа и Ке-фрайя (провинция Идлиб), которые были взяты вооруженными террористическими группами в кольцо окружения.

После продолжительных и изнурительных переговоров с участием представителей Канцелярии Специального посланника по Сирии и Канцелярии координатора-резидента Организации Объединенных Наций в Дамаске было достигнуто соглашение о доставке в эти четыре города чрезвычайной и гуманитарной помощи.
10 октября 2015 года правительство Сирийской Арабской Республики проинформировало Канцелярию координатора-резидента Организации Объединенных Наций в Дамаске о том, что оно одобрило соглашение. Оно сделало это в силу своих правовых и конституционных обязанностей по обеспечению защиты ни в чем не повинных мирных граждан, осажденных в этих городах вооруженными террористическими группами. В соглашении говорится о том, что террористы должны покинуть города Забадани и Блудан, а тяжело больные и раненые должны быть из них эвакуированы для получения необходимой медицинской помощи. В соглашении предусматриваются гарантии со стороны Организации Объединенных Наций, а также отношения сотрудничества и координации с МККК и Сирийским арабским обществом Красного Полумесяца.
В целях выполнения этого соглашения были предприняты следующие шаги:
1. 18 октября 2015 года в эти четыре города был доставлен первый груз гуманитарной помощи и предметов первой необходимости. Операция по его доставке была сопряжена с серьезными трудностями. Турецкие власти не разрешали перевозившим этот груз автомобилям проехать на территорию Сирии. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, грузовики с гуманитарной помощью оставались под открытым небом более 10 дней, в результате чего некоторое количество этой помощи пришло в негодность. Часть груза была также конфискована турецкими властями. Автоколонна с остатками помощи въехала на сирийскую территорию и направилась к городам Фуа и Кефрайя, где их частично разграбили осаждавшие эти два города вооруженные террористические группы.
2. 21 декабря 2015 года Министерство иностранных дел и по делам эмигрантов информировало Канцелярию координатора-резидента Организации Объединенных Наций в Дамаске о том, что оно одобрило просьбу заместителя Генерального секретаря по гуманитарным вопросам Стивена О'Брайена относительно доставки гуманитарной помощи в ряд городов и районов Сирии.
3. 27 декабря 2015 года правительство Сирийской Арабской Республики направило координатору-резиденту Организации Объединенных Наций в Дамаске ноту с просьбой о доставке помощи, включая медикаменты и топливо, в города Мадайя, Фуа и Кефрайя. Просьба осталась без ответа.
4. 28 декабря 2015 года группы террористов покинули Забадани и Мадайю и проследовали в Ливан и провинцию Идлиб, откуда большинство из них переправились в Турцию.
5. 8 января 2016 года координатор -резидент Организации Объединенных Наций в Дамаске направил ноту в Министерство иностранных дел и по делам эмигрантов с просьбой об оказании различных видов помощи жителям этих четырех городов. Ссылки на вышеупомянутую ноту министерства в ноте координатора-резидента не содержалось.
6. 9 января 2016 года министерство проинформировало Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) о том, что оно одобрило совместную просьбу ЮНИСЕФ и Всемирной продовольственной программы (ВПП) о доставке гуманитарной помощи в Ма-дайю, Фуа и Кефрайю, взятые в кольцо окружения вооруженными террористическими группами. Планировалось, что передача помощи будет осуществлена отделением Сирийского арабского общества Красного Полумесяца на основе сотрудничества и координации с Верховной комиссией по оказанию чрезвычайной помощи.
7. В тот же день министерство проинформировало МККК о том, что оно одобрило его просьбу о доставке гуманитарной помощи в Мадайю, Забадани, Фуа и Кефрайю.
8. 11 января 2016 года в эти четыре города был доставлен груз продовольствия, медикаментов и других предметов первой необходимости. Этой помощи было достаточно для удовлетворения потребностей 40 000 жителей Мадайи и Забадани и 20 000 жителей Фуа и Кефрайи.
9. 11 января 2016 года министерство осудило действия вооруженных террористических групп, задержавших в городе Идлиб следовавшую в Фуа и Кефрайю автоколонну с грузом гуманитарной помощи. Эти группы разгрузили перевозимую помощь в окрестностях Идлиба, а сами грузовики обыскали. После этого они слили с автомобилей дизельное топливо, которого осталось достаточно лишь для того, чтобы они могли доехать до Фуа и Кефрайи. У водителей грузовиков также отобрали медицинские аптечки.
10. 14 января 2016 года в эти четыре города был доставлен третий груз продовольствия, медикаментов и других предметов первой необходимости. Этой помощи было достаточно для удовлетворения потребностей 40 000 жителей Мадайи и Забадани и 20 000 жителей Фуа и Кефрайи.
11. 14 января 2016 года координатор -резидент проинформировал министерство о том, что он и начальник Канцелярии Специального посланника вступили с действующими в Идлибе вооруженными террористическими группами в переговоры для преодоления возникших трудно стей, в результате чего автоколонне с грузом гуманитарной помощи было разрешено продолжить движение в Фуа и Кефрайю.
На сегодняшний день в эти четыре города были доставлены три груза продовольствия, медикаментов и других предметов первой необходимости, каждого из которых было достаточно для удовлетворения потребностей 40 000 жителей Мадайи и Забадани и 20 000 жителей Фуа и Ке-фрайи.
К настоящим письмам прилагается перечень грузов, перевезенных недавно двумя автоколоннами и поступившими в распоряжение комитетов гражданского общества в городах Мадайя (провинция Риф Дамаск) и Фуа и Кефрайя (провинция Идлиб). Помощь предоставляется с ведома Организации Объединенных Наций (см. приложение).

Правительство Сирийской Арабской Республики выражает удивление в связи с тем, что в средствах массовой информации развернулась кампания по распространению ложных сведений о сложившейся в Мадайе гуманитарной ситуации. При этом закрываются глаза на тяжелое положение сирийского мирного населения в других регионах, таких как Дайр-эз-Заур, Эр-Ракка, Идлиб и Алеппо, а также в городах Фуа и Кефрайя (провинция Идлиб) и Нубул и Захра (провинция Алеппо).

В средствах массовой информации проводится кампания по фабрикации и искажению фактов. Наиболее яркими примерами осуществляемого телеканалами «Аль-Арабия» и «Аль-Джазира» информационного терроризма, пожалуй, являются их недавние репортажи. Так, в одном из них семилетняя Мариана Юсуф из ливанского города Тайр была выдана за сирийскую девочку, голодающую в осажденном городе Мадайя. В 2014 году данные телеканалы представили эту же девочку в качестве симпатичной сирийской беженки, торгующей жевательной резинкой в лагере Затари на севере Иордании. В то же время тележурналисты этих телеканалов ничего не рассказали о судьбе 16 -месячной Фатимы Нур ад-Дин, погибшей от голода и нехватки медикаментов в результате осады Фуа и Кефрайи вооруженными террористическими группами.

Правительство Сирийской Арабской Республики подчеркивает, что причиной гуманитарного кризиса в этой стране являются террористические нападения, совершаемые против сирийских городов и деревень уже на протяжении более чем четырех лет, а также принятие в одностороннем порядке принудительных экономических мер. Кроме того, эти факторы способствуют затягиванию кризиса, последствия которого самым различным образом отражаются на повседневной жизни в Сирии. Этот гуманитарный кризис продолжается только из-за того, что такие государства, как Турция, Саудовская Аравия и Катар, участвующие в совершении террористических преступлений против сирийского народа, открыто предоставляют помощь деньгами, оружием и боеприпасами. Оказание такой помощи является вопиющим нарушением резолюций Совета Безопасности, касающихся борьбы с терроризмом, в том числе резолюций 2170 (2014), 2199 (2015) и 2253 (2015). Кроме того, постоянные члены Совета Безопасности по-прежнему не позволяют Совету осудить такие террористические преступления. Занимая такую позицию, эти члены потворствуют дальнейшей террористической деятельности и демонстрируют отсутствие серьезного подхода к делу борьбы с терроризмом.

Правительство Сирийской Арабской Республики вновь заявляет о том, что оно продолжает выполнять свои обязанности перед гражданами страны. Оно также продолжает осуществлять гуманитарную деятельность, которой она занималась на протяжении всего сирийского кризиса, разразившегося почти пять лет назад. Правительство подтверждает, что оно продолжает сотрудничать и взаимодействовать со структурами Организации Объединенных Наций и международными организациями в целях активизации гуманитарной деятельности и доставки помощи в виде продовольствия, медикаментов и других предметов первой необходимости всем сирийским гражданам и другим затронутым кризисом лицам без какой-либо дискриминации или различия.

Правительство Сирийской Арабской Республики призывает Совет Безопасности осудить преступления, совершенные в Сирии вооруженными террористическими группами. Оно также призывает Совет Безопасности выполнить свою обязанность по принятию превентивных мер в отношении государств, помогающих террористам, в целях поддержания мира и безопасности в нашем регионе и во всем мире.

Буду признателен за распространение настоящего письма и приложения к нему в качестве документа Совета Безопасности.

(Подпись) Мунзер Мунзер
Временный поверенный в делах

Приложение к идентичным письмам Временного Поверенного в делах Постоянного представительства Сирийской Арабской Республики при Организации Объединенных Наций от 15 января 2016 года на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности

Грузы, доставленные в Мадайю 11 января 2016 года

Структура

Объем (в куб. метрах)

Вес (в тоннах)

Вид упаковки

Количество

Категория груза

Пункт назначения

Всемирная продовольственная программа (ВПП)

396

251

Картонная коробка

7 800

Продовольственные пайки

Мадайя

Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)

1,44

0,19

Пакет

2 600

Комплексная питательная смесь (упаковок в пакете: 30 шт.)

Мадайя

ЮНИСЕФ

8

0,6

Картонная коробка

250

Витаминизированное масло (вес банки: 325 гр.; банок в коробке: 36 шт.)

Мадайя

ЮНИСЕФ

1,5

0,6

Картонная коробка

40

Питательное масло (вес пачки: 92 гр.; пачек в коробке: 150 шт.)

Мадайя

ЮНИСЕФ

0,2

0,07

Пакет

100

Питательные микроэлементы для беременных (таблеток в пакете: 1000 шт.)

Мадайя

ЮНИСЕФ

0,05

0,018

Пакет

50

Фумарат железа с фолиевой кислотой (60 +) (вес таблетки: 0,4 мг.; таблеток в пакете: 1000 шт.)

Мадайя

ЮНИСЕФ

0,5

0,296

Картонная коробка

20

Лечебно-оздоровительное масло (вес пачки: 92 гр.; пачек в коробке: 150 шт.)

Мадайя

ЮНИСЕФ

24,84

8,28

Картонная коробка

920

Высококалорийное печенье (пакетов в коробке: 20 шт.) — 14 USD DMS-1026)

Мадайя

Международный комитет Красного Креста (МККК)

116

60

Картонная коробка

1 950

Медикаменты

Мадайя

МККК

..

..

Связка

20 000

Одеяла

Мадайя

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

37

7,8

Ящик

840

Медицинские аптечки

Мадайя

Сирийское арабское общество Красного Полумесяца

8,16

4,08

Ящик

8 150

Молочная смесь для детей (до 6 месяцев)

Мадайя

Сирийское арабское общество Красного Полумесяца

4,08

2,04

Ящик

4 060

Молочная смесь для детей Мадайя (от 6 до 12 месяцев)

Мадайя

Сирийское арабское общество Красного Полумесяца

6

3

Мешок

6 000

Сухое молоко

Мадайя

44 грузовика

Грузы, доставленные в Мадайю 14 января 2016 года

Структура

Объем (в куб. метрах)

Вес (в тоннах)

Вид упаковки

Количество

Категория груза

Пункт назначения

ВПП

185,59

117,546

Мешок

7 800

Мука пшеничная

Мадайя

ЮНИСЕФ

32

11,200

Мешок

4 000

Стиральный порошок (вес мешка: 2 кг)

Мадайя

ЮНИСЕФ

255

18,3

Картонная коробка

8 000

Комплект зимней одежды для детей

Мадайя

ЮНИСЕФ

10

5,4

Кусок

40 000

Банное мыло

Мадайя

ЮНИСЕФ

11,2

2,24

Ящик

400

Таблетки для очистки воды (дихлорпропионат натрия), (вес таблетки: 33 мг.; таблеток в коробке: 10 000 шт.)

Мадайя

ЮНИСЕФ

8,8

1,824

Комплект

2

Межучрежденческий комплект медикаментов (2011 год) (полный набор)

Мадайя

ЮНИСЕФ

63,6

23,28

Комплект

600

Комплект школьных принадлежностей для 20 учащихся сирийских школ

Мадайя

ЮНИСЕФ

2

0,21

Комплект

2

Акушерский комплект (полный набор)

Мадайя

ЮНИСЕФ

12

3,34

Комплект

2

Комплект препаратов от диареи

Мадайя

ЮНИСЕФ

216

2

Каждый

10 000

Одеяла

Мадайя

ЮНИСЕФ

1,6

0,205

Картонная коробка

33

Шампунь/1-процентый раствор с перметрином (вес флакона: 100 мл.)

Мадайя

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)

109

16

Каждый

10 000

Одеяла

Мадайя

167

44

Каждый

10 000

Одеяла средней степени теплоты

Мадайя

45 грузовиков

Грузы, доставленные в Кефрайю и Фуа 11 января 2016 года

Структура

Объем (в куб. метрах)

Вес (в тоннах)

Вид упаковки

Количество

Категория груза

Пункт назначения

ВПП

203

129

Картонная коробка

4 000

Продовольственные пайки

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

0,72

0,095

Пакет

1 300

Комплексная питательная смесь (упаковок в пакете: 30 шт.)

Кафайя и Фуа

ЮНИСЕФ

4

1,625

Картонная коробка

125

Витаминизированное масло (вес банки: 325 гр.; банок в коробке: 36 шт.)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

0,75

0,3

Картонная коробка

20

Питательное масло (вес пачки: 92 гр.; пачек в коробке: 150 шт.)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

0,1

0,035

Пакет

50

Питательные микроэлементы для беременных (таблеток в пакете: 1000 шт.)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

0,025

0,009

Пакет

25

Фумарат железа с фолиевой кислотой (60 +) (вес таблетки: 0,4 мг.; таблеток в пакете: 1000 шт.)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

0,25

0,148

Картонная коробка

10

Лечебно-оздоровительное масло (вес пачки: 92 гр., пачек в коробке: 150 шт.)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

8,1

2,7

Картонная коробка

300

Высококалорийное печенье (пакетов в коробке: 20 шт.) — 14 USD DMS-1026)

Кефрайя и Фуа

МККК

116

60

Картонная коробка

1 950

Медикаменты

Кефрайя и Фуа

..

..

Одеяло

10 000

Одеяла

Кефрайя и Фуа

ВОЗ

18,5

3,9

Ящик

424

Медицинские аптечки

Кефрайя и Фуа

Сирийское арабское общество Красного Полумесяца

8,16

4,08

Ящик

8 160

Молочная смесь для детей (до 6 месяцев)

Кефрайя и Фуа

Сирийское арабское общество Красного Полумесяца

4,08

2,04

Ящик

4 080

Молочная смесь для детей (от 6 до 12 месяцев)

Кефрайя и Фуа

Сирийское арабское общество Красного Полумесяца

6

3

Мешок

6 000

Сухое молоко

Кефрайя и Фуа

22 грузовика

Грузы, доставленные в Кефрайю и Фуа 14 января 2016 года

Структура

Объем (в куб. метрах)

Вес (в тоннах)

Вид упаковки

Количество

Категория груза

Пункт назначения

ВПП

95,2

60,3

Мешок

4 000

Мука пшеничная

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

15

5

Мешок

2 500

Стиральный порошок (вес мешка: 2 кг)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

120

9,17

Картонная коробка

4 000

Комплект зимней одежды для детей

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

5

2,7

Кусок

20 000

Банное мыло

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

5,6

1,14

Ящик

200

Таблетки для очистки воды (дихлорпропионат натрия), (вес таблетки: 33 мг.; таблеток в коробке: 10 000 шт.)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

4,4

0,912

Комплект

1

Межучрежденческий комплект медикаментов (2011 год) (полный набор)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

30,7

11,52

Комплект

300

Комплект школьных принадлежностей для 20 учащихся сирийских школ

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

1

0,105

Комплект

1

Акушерский комплект (полный набор)

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

3,8

1,5

Комплект

1

Комплект препаратов от диареи

Кефрайя и Фуа

ЮНИСЕФ

0,7

0,244

Картонная коробка

17

Шампунь/1-процентый раствор с перметрином (вес флакона: 100 мл.)

Кефрайя и Фуа

УВКБ

109

16

Каждый

10 000

Одеяла

Кефрайя и Фуа

83,5

44

Каждый

8 000

Одеяла средней степени теплоты

Кефрайя и Фуа

18 грузовиков

Information
Bookshop \| Donate Derechos \| Equipo Nizkor

Структура	Объем (в куб. метрах)	Вес (в тоннах)	Вид упаковки	Количество	Категория груза	Пункт назначения
Всемирная продовольственная программа (ВПП)	396	251	Картонная коробка	7 800	Продовольственные пайки	Мадайя
Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)	1,44	0,19	Пакет	2 600	Комплексная питательная смесь (упаковок в пакете: 30 шт.)	Мадайя
ЮНИСЕФ	8	0,6	Картонная коробка	250	Витаминизированное масло (вес банки: 325 гр.; банок в коробке: 36 шт.)	Мадайя
ЮНИСЕФ	1,5	0,6	Картонная коробка	40	Питательное масло (вес пачки: 92 гр.; пачек в коробке: 150 шт.)	Мадайя
ЮНИСЕФ	0,2	0,07	Пакет	100	Питательные микроэлементы для беременных (таблеток в пакете: 1000 шт.)	Мадайя
ЮНИСЕФ	0,05	0,018	Пакет	50	Фумарат железа с фолиевой кислотой (60 +) (вес таблетки: 0,4 мг.; таблеток в пакете: 1000 шт.)	Мадайя
ЮНИСЕФ	0,5	0,296	Картонная коробка	20	Лечебно-оздоровительное масло (вес пачки: 92 гр.; пачек в коробке: 150 шт.)	Мадайя
ЮНИСЕФ	24,84	8,28	Картонная коробка	920	Высококалорийное печенье (пакетов в коробке: 20 шт.) — 14 USD DMS-1026)	Мадайя
Международный комитет Красного Креста (МККК)	116	60	Картонная коробка	1 950	Медикаменты	Мадайя
МККК	..	..	Связка	20 000	Одеяла	Мадайя
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)	37	7,8	Ящик	840	Медицинские аптечки	Мадайя
Сирийское арабское общество Красного Полумесяца	8,16	4,08	Ящик	8 150	Молочная смесь для детей (до 6 месяцев)	Мадайя
Сирийское арабское общество Красного Полумесяца	4,08	2,04	Ящик	4 060	Молочная смесь для детей Мадайя (от 6 до 12 месяцев)	Мадайя
Сирийское арабское общество Красного Полумесяца	6	3	Мешок	6 000	Сухое молоко	Мадайя
44 грузовика

19янв16