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21feb16
Afirman que las auditorías de Herbas están sujetas a nulidad
Las auditorías e investigaciones que realizó el contralor general del Estado, Gabriel Herbas, están sujetas a la nulidad debido a que se extendió en sus funciones más de lo que establece la Constitución Política del Estado y las leyes, afirman juristas y legisladores de oposición.
"La Constitución establece un plazo de mandato y si la persona amplía su mandato sin ningún respaldo de la Asamblea, entonces todos sus actos están pecando de nulidad porque ya estaría usurpando funciones y dejan en absoluta indefensión al Estado por su propia negligencia", explicó ayer el abogado constitucionalista Iver Pereira.
El presidente Evo Morales posesionó a Gabriel Herbas, exdiputado del MAS, como contralor general el 29 de diciembre de 2008, en calidad de autoridad interina, y aún cumple esa función.
El artículo 216 de la Constitución señala: "La Contraloría o Contralor General del Estado ejercerá sus funciones por un periodo de seis años, sin posibilidad de nueva designación".
Herbas, al asumir un cargo más de lo que establece la Carta Magna, cometió los delitos de usurpación de funciones, incumplimiento de la Constitución y las leyes, informó Pereira.
El artículo 122 de la Constitución señala que: "Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no le competen, así como los actos de las que ejercen jurisdicción o potestad que no emane de la ley".
Sobre este hecho, el Código Penal, artículo 163 (prolongación de funciones), también indica: "El que ejerciere funciones públicas sin título o nombramiento expedito por autoridad competente sin haber llenado otros requisitos por ley, será sancionado con prestación de trabajo de dos a seis meses de trabajo".
Resolución constitucional
El senador de Unidad Demócrata (UD) Oscar Ortiz manifestó que Herbas y otras 10 autoridades interinas (de Aduana, Banco Central de Bolivia, Impuestos Nacionales, entre otros) no sólo violaron la Constitución, sino la sentencia constitucional 018/07 de 9 de mayo de 2007, que establece que los interinos ejercerán funciones por 90 días.
El Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 2027 del Estatuto del Funcionario Público, en su artículo cuatro, dice: "los funcionarios interinos son personas individuales contratadas por un período no mayor a 90 días para cubrir puestos vacantes de la estructura institucional, siempre y cuando esas funciones no puedan ser realizadas por los servidores regulares de la institución". Además establece que "en ningún caso los funcionarios interinos podrán constituirse de manera automática en funcionarios de carrera".
En ese marco, Ortiz recordó que en agosto de 2015 solicitaron al vicepresidente Álvaro García Linera que inicie los procesos para elegir a autoridades titulares. "Un interino sólo puede estar 90 días, Herbas ya está siete años y sus actuaciones ya tienen vicios de nulidad", manifestó.
Se coordinará con el Ejecutivo
El presidente de la Cámara de Senadores, José Alberto Gonzales, indicó que "será un tema que se tendrá que coordinar con el Ejecutivo, seguro que las próximas semanas, cuando pase el referendo, podremos sentarnos a resolver varios temas que están pendientes".
De acuerdo con la Carta Magna, el Contralor se designará por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, previa evaluación de méritos. El partido oficialista tiene más de dos tercios.
Tareas del Contralor
CAMC: Hace 11 días, el presidente Evo Morales pidió al contralor general del Estado, Gabriel Herbas, investigar los procedimientos administrativos en los contratos suscritos entre el Estado y la china CAMC, donde su expareja y madre de un hijo Gabriela Zapata es ejecutiva comercial, para determinar o no la existencia de tráfico de influencias.
Rol: La Contraloría está facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonomía funcional, financiera, administrativa y organizativa.
[Fuente: Por Beatriz Layme, Página Siete, La Paz, 21feb16]
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